數據來源：教育部、人力資源和社會保障部、國家衛生健康委員會、國家統計局

　　“在加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設和解決群眾急難愁盼問題上多辦實事，在健全社會保障體系、增強基本公共服務均衡性可及性上再上水平。”

　　“特別是要抓好就業這個最基本的民生。”

　　“建設高質量教育體系，辦好人民滿意的教育，根本在于深化教育綜合改革。”

　　——習近平總書記在2025年全國兩會上指出

　　

　　增強就業者獲得感幸福感安全感

　　田海濤代表（河南鄭州航空港區黨工委副書記、管委會主任）：為優化就業創業服務，拓寬高校畢業生等青年就業創業渠道，鄭州航空港區充分發揮自身產業優勢，積極挖掘新的就業增長點，實施穩崗位擴崗位行動，2024年為先進制造業企業提供就業崗位15萬個。今年將大力推進“人人持證，技能河南”建設，為轄區群眾免費開展創業培訓及職業技能培訓；健全就業公共服務體系，常態化舉辦線上線下招聘會；打造一流創新創業生態，加大創業擔保貸款、創業補貼等就業創業政策支持力度，舉辦創業大賽、創業季，積極構建以創業拉動就業的工作格局。

　　張鳳寶委員（天津市政協副主席、九三學社中央常委）：目前新就業形態勞動者維權面臨諸多困難，應切實維護好他們的權益，增強他們的獲得感、幸福感、安全感，持續拓展就業空間。一方面，應指導企業合理確定工作時間、休息辦法、勞動報酬規則等，督促企業遵守各地最低工資標準。開展平臺算法治理專項行動，防范平臺盲目追求利益。另一方面，要持續優化維權服務，鼓勵平臺企業成立內部勞動糾紛調解委員會，構建新就業形態勞動糾紛多元調解機制。工會組織也應該發揮好作用，加強戶外服務陣地建設，為新就業形態勞動者組織開展法律政策宣傳、安全教育、職業培訓等活動，切實幫助他們解決生活和工作中遇到的困難。

　　韓其芳代表（浙江晨光電纜股份有限公司高級技師）：當下，鼓勵技能勞動者提高技術業務水平的機制還有待完善，制約了高技能人才作用的進一步發揮。我認為應該進一步健全技能人才的培育機制，在全社會營造尊重勞動的社會風氣。建議建立終身職業技能培訓體系，形成有利于人才培養、有利于優秀人才脫穎而出的長效機制；同時，進一步深化高素質產業工人薪酬分配和長效激勵體制機制改革，加快構建以技能為導向的薪酬分配制度，完善勞動者工資正常增長機制，針對高技能人才開辟由相關部門或評價機構直接評定的綠色通道。

　　促進優質醫療資源擴容下沉

　　甘華田委員（四川大學華西醫院炎癥性腸病中心主任）：實施健康優先發展戰略，促進醫療、醫保、醫藥協同發展和治理，有助于化解現行醫保政策與老年患者需求的矛盾，補齊現有醫保政策的短板。我在養老機構及社區調研了解社情民意后，建議加快構建符合老年醫學特點的醫保體系，將延續性護理、長期照護、居家護理等老年醫學特色項目納入醫保報銷目錄；推行門診按人頭付費與按病種付費結合的模式，降低老年人門診自付比例。

　　李春燕代表（廣西壯族自治區博白縣峨嵋村黨總支書記、村委會主任）：分級診療能結合家庭醫生、社區護理，更好地滿足居家健康管理和康復需求，對于鄉村留守老人來說是一件大好事。此外，對于基本醫療保險省級統籌，我建議以“統收統支”為目標，全面完成省級醫保目錄、待遇清單、結算系統“三統一”；完善落實風險調劑金制度；在實現基金省級統收統支基礎上，建立市縣醫保基金缺口分擔機制。下一步，我將繼續圍繞醫療保障等群眾急難愁盼問題深入調研，把調研成果轉化為務實可行的建議。

　　向華委員（民盟湖南省委會副主委、湖南省腫瘤醫院院長）：通過結對幫扶和實踐調研，我深切感受到基層對于優質醫療資源的強烈需求，認為必須找準基層需求，打造一支“帶不走”的專家隊伍。我們打造了“管理+技術+人才”的立體幫扶體系，派駐管理專家掛職副院長，建立雙方信息互通、資源共享的遠程診療平臺，積極探索多方共贏的幫扶新模式。我建議加強重大疾病早篩早診早治財政投入，積極推動醫防融合、防治結合、關口前移，進一步推動建立“上做方案、下做治療”的分級診療新模式。

　　織密扎牢社會保障網

　　胡小青代表（江西省婦幼保健院腫瘤科副主任、主任醫師）：從宏觀上來看，降低生育、養育、教育成本，有助于釋放生育潛能，為經濟高質量發展提供人力資源支撐。從微觀上來看，可從“幼有所育”到“優教優育”，政策覆蓋全生命周期，讓家庭在生育過程中感受到社會支持。我將持續關注相關政策的落地落實情況，通過多種渠道，積極配合醫保部門推進生育政策配套醫療方案制定落實，推動完善育兒補貼地方立法。同時，推動建立生育健康平臺，并加強產科、兒科、心理科等多學科協作，提供全方位支持。

　　黎勇委員（重慶市涪陵區委書記）：近年來，涪陵區不斷加強養老服務體系建設——健全三級養老服務平臺，完成了18個鄉鎮敬老院的升級改造；健全社區居家養老服務設施，累計建成鄉鎮（街道）養老服務中心27個、社區養老服務站109個；健全農村互助養老服務網絡，建成農村互助養老點193個。下一步，我將加強調研走訪，助力完善農村養老服務體系。建議補齊設施短板，探索建設涵蓋日間照料、短期托養、互助式養老的示范性農村養老綜合體；創新經營模式，整合閑置的鄉鎮學校、衛生院等農村資源，委托專業養老服務機構管理運營。

　　王學鋒代表（致公黨江蘇省委會主委、江蘇省住房和城鄉建設廳廳長）：為持續完善“保障+市場”的住房供應體系、加快構建房地產發展新模式，江蘇全面貫徹黨中央、國務院決策部署，通過收購存量商品房等方式持續擴大保障性住房供給，多渠道滿足城鎮工薪群體的住房保障需求，城鎮常住家庭保障性住房覆蓋率由2010年的不足10%提升到2024年的27.8%。下一步，我們將著力改善供給，指導城市提前謀劃，用好再貸款、專項債券等支持政策，優化房源供給，積極推動收購存量商品房用作保障性住房。

　　辦好人民滿意的教育

　　張淑琴代表（山東省臨沂北城小學黨總支書記）：要更好地逐步推行免費學前教育，實現從“免費上”到“上好園”，我建議不斷加強幼師培訓和專業學習，提升教師隊伍整體素質，為幼兒教師提供廣泛的職業發展空間，提升教育創新能力。近年來，部分地區依然存在幼兒園“小學化”現象。下一步，我會聚焦“科學保育”標準等方面加強調研，探索進一步增加學前兒童戶外運動等內容，為幼兒營造健康、科學的成長環境，同時推進家園共育合作，引導家長拒絕“搶跑”。

　　錢麗霞委員（河北省邢臺市副市長）：以系統思維促進區域協調、城鄉一體、校際均衡發展，要進一步統籌城鄉教育資源，健全與人口變化相適應的基礎教育資源統籌調配機制；強化數字賦能，推動優質教育資源共享。接下來，我將繼續深入調研、回應民生關切，著力完善所在地區的農村寄宿制學校建設，重點抓好中心城區、縣城和鄉鎮所在地等人口密集區域中小學校建設，探索推動優質師資科學動態調配，為推動義務教育優質均衡發展貢獻更多力量。

　　董彩云代表（臨夏開放大學副校長）：由于每個學生的興趣、天賦和學習能力不同，職普融通為學生提供了多元化的發展路徑。產教融合則讓學生在學習過程中體驗實際工作場景，不僅能提高實踐能力，還有利于增強就業競爭力。當前，盡管職普融通的理念得到廣泛認可，社會對職業教育仍存在一定偏見。建議在加大職業教育投入和宣傳力度、提升社會認可度的同時，建立企業參與產教融合的“負面清單+正面清單”制度，對積極參與的企業給予政策傾斜，提高產業融合深度，讓職業教育真正“香起來、強起來”。

　　（本報記者張文豪、武少民、竇瀚洋、王明峰、龐革平、向子豐、周歡、姜峰、亓玉昆、肖家鑫、劉博通、趙帥杰）

　　《 人民日報 》（ 2025年03月11日 09 版）

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