對話人：

　　常  晉  本報(bào)評論員

　　王慶峰  南方日報(bào)評論員

　　

　　常晉：習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力，努力在突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題上取得更大進(jìn)展。”作為創(chuàng)新高地的廣東，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)8年居全國首位。截至今年6月，廣東人工智能核心企業(yè)超1500家，其中獨(dú)角獸企業(yè)24家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)147家，數(shù)量位居全國第一。創(chuàng)新發(fā)展秘訣何在？

　　王慶峰：談創(chuàng)新，就不得不提“4個(gè)90%”：廣東約90%的科研機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)，約90%的科研人員來自企業(yè)，約90%的研發(fā)經(jīng)費(fèi)、發(fā)明專利申請?jiān)醋云髽I(yè)。這充分體現(xiàn)了企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位。

　　這里有“大象起舞”。組建國有企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，聚焦核心技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新；委托華為等領(lǐng)軍者以“業(yè)主制”牽頭攻關(guān)，把單點(diǎn)技術(shù)變成產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)。這里也有“螞蟻雄兵”。搭建各種孵化載體，設(shè)立天使投資后補(bǔ)助等項(xiàng)目，5年間讓近400家初創(chuàng)型科技企業(yè)獲投資約25億元。通過政策引導(dǎo)，促進(jìn)“大而強(qiáng)”和“小而專”在創(chuàng)新場里各展其長，形成了千軍萬馬齊創(chuàng)新的生動局面。

　　常晉：廣東的經(jīng)驗(yàn)不僅為區(qū)域發(fā)展提供借鑒，更蘊(yùn)含著培育新質(zhì)生產(chǎn)力的協(xié)同之道。“有形之手”精準(zhǔn)發(fā)力，帶動“無形之手”充分施展所能，促進(jìn)產(chǎn)供鏈協(xié)同，推動形成高低互配、雙向互促、“熱帶雨林式”的創(chuàng)新環(huán)境，讓新質(zhì)生產(chǎn)力競相迸發(fā)。

　　王慶峰：創(chuàng)新也是個(gè)改革命題。通過進(jìn)一步全面深化改革激活創(chuàng)新的一池春水，廣東以松綁、滴灌、容錯(cuò)的“三板斧”，為創(chuàng)新探索增底氣。

　　為科研松綁。東莞推進(jìn)科技體制機(jī)制改革，立項(xiàng)與經(jīng)費(fèi)使用由科學(xué)家拿主意。有研發(fā)團(tuán)隊(duì)本來打算用900多萬元進(jìn)口設(shè)備，后因國外禁售便自主研發(fā)，成本降至三四百萬元，而省下來的經(jīng)費(fèi)，允許調(diào)到別的地方做研究使用。

　　引金融活水。廣東出臺“科技金融15條”，推廣“科企支持貸”等融資服務(wù)，截至6月底，全轄科技貸款余額達(dá)3.6萬億元，上半年科技保險(xiǎn)為科技企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障3.11萬億元。

　　有容錯(cuò)兜底。前不久，深圳發(fā)布“寬容失敗”指引，劃定清晰的“容錯(cuò)”邊界，明確5項(xiàng)勤勉盡責(zé)條件和9種免責(zé)情形，鼓勵科研人員大膽試、大膽闖，消除其后顧之憂。

　　常晉：樹立系統(tǒng)思維，以體制機(jī)制改革為支點(diǎn)，釋放資本、人才、企業(yè)的活力，既可疏通發(fā)展堵點(diǎn)、清障賦能，更能打造創(chuàng)新生態(tài)、孵育新苗。謀創(chuàng)新，重點(diǎn)還在于科技成果的轉(zhuǎn)化落地。打通這“最后一公里”，才能催生新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新動能，形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　王慶峰：廣東的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率較高，主要是因?yàn)榇蛲宿D(zhuǎn)化的全鏈路。

　　看科研端，廣東建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理等制度，推動實(shí)施科技成果“先使用后付費(fèi)”，并鼓勵創(chuàng)新主體將科技成果使用權(quán)作價(jià)投資孵化科技型企業(yè)。去年，全省專利轉(zhuǎn)讓和受讓超14.1萬次，技術(shù)交易額達(dá)2636.10億元。

　　看中間環(huán)節(jié)，“揭榜掛帥”“賽馬制”“軍令狀”等模式的推廣，共性技術(shù)平臺、概念驗(yàn)證中心等的建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研融通。

　　看應(yīng)用端，廣東擁有9個(gè)萬億級產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新成果落地有堅(jiān)實(shí)支撐。2023年以來，廣東發(fā)布4批次149個(gè)應(yīng)用場景機(jī)會項(xiàng)目，組織新型消費(fèi)、人工智能等領(lǐng)域的供需對接和路演活動，促成90多個(gè)項(xiàng)目落地。去年底印發(fā)實(shí)施相關(guān)行動方案，聚焦20個(gè)應(yīng)用場景，加快推動新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用升級。

　　常晉：推動創(chuàng)新鏈貼合產(chǎn)業(yè)鏈做研究、產(chǎn)業(yè)鏈沿著創(chuàng)新鏈來布局，二者無縫銜接、雙向奔赴，就能促成一個(gè)個(gè)創(chuàng)新成果“落地生金”。除了產(chǎn)業(yè)鏈，人才鏈也是創(chuàng)新發(fā)展的必要因素。沒有人才優(yōu)勢，就不可能有創(chuàng)新優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　王慶峰：沒有世界級人才，就沒有世界級科創(chuàng)中心。一手抓育才，靶向發(fā)力培養(yǎng)拔尖人才、緊缺人才、復(fù)合型人才。一手抓引才，推動粵港澳大灣區(qū)工程師資格互認(rèn)、跨區(qū)域科研資助、大科學(xué)裝置共享，促進(jìn)人才供給與產(chǎn)業(yè)升級的良性循環(huán)。越來越多高素質(zhì)人才匯聚于此，將進(jìn)一步釋放產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入澎湃動能。

　　常晉：當(dāng)前，全國各地都在推動高質(zhì)量發(fā)展。廣東的經(jīng)驗(yàn)證明，創(chuàng)新驅(qū)動不是單點(diǎn)的技術(shù)突破，而是制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、人才培育的系統(tǒng)工程。政府有為、市場有效，轉(zhuǎn)化有道、人才有位，把創(chuàng)新做成一種“氣候”，以改革促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展，方能不斷書寫新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2025年09月12日 05 版）

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