吉林省行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定

　吉林省人民政府令

　　第281號(hào)

　　《吉林省行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定》已經(jīng)2023年12月21日十四屆省政府第25次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2024年2月1日起施行。

　　省長(zhǎng) 胡玉亭

　　2023年12月26日

　　第一條 為了規(guī)范行政處罰聽(tīng)證程序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本省各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下稱行政機(jī)關(guān)）實(shí)施行政處罰聽(tīng)證，適用本規(guī)定。

　　第三條 行政處罰聽(tīng)證工作，一般由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

　　第四條 行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證，不得向當(dāng)事人收取或者變相收取任何費(fèi)用。

　　第五條 行政機(jī)關(guān)擬作出下列行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證：

　?。ㄒ唬?duì)公民處以五千元以上、對(duì)法人或者其他組織處以五萬(wàn)元以上罰款；

　　（二）對(duì)公民、法人或者其他組織沒(méi)收違法所得的數(shù)額、沒(méi)收非法財(cái)物的價(jià)值相當(dāng)于第一項(xiàng)的數(shù)額；

　?。ㄈ┙档唾Y質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件；

　?。ㄋ模┴?zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；

　　（五）其他較重的行政處罰；

　?。┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第六條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后五個(gè)工作日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)，超過(guò)法定期限未提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。

　　第七條 聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定聽(tīng)證主持人、記錄員，可以設(shè)聽(tīng)證員。

　　聽(tīng)證主持人由非本案調(diào)查人員擔(dān)任，一般由本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)人員擔(dān)任。

　　第八條 聽(tīng)證主持人行使下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬Q定舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；

　　（二）主持聽(tīng)證，就案件事實(shí)、證據(jù)及其適用的法律依據(jù)進(jìn)行詢問(wèn)；

　?。ㄈ┮笳{(diào)查人員提供或者補(bǔ)充證據(jù)；

　　（四）維護(hù)聽(tīng)證秩序，對(duì)違反聽(tīng)證紀(jì)律的行為采取必要措施予以制止；

　　（五）審閱聽(tīng)證筆錄；

　　（六）決定中止或者終結(jié)聽(tīng)證。

　　第九條 聽(tīng)證參加人包括當(dāng)事人及其代理人、調(diào)查人員、證人、鑒定人、勘驗(yàn)人、與案件有直接利害關(guān)系的第三人及其代理人等有關(guān)人員。

　　第十條 當(dāng)事人享有下列權(quán)利：

　?。ㄒ唬┮蠡蛘叻艞壜?tīng)證；

　　（二）申請(qǐng)回避；

　?。ㄈ┪幸恢炼砣藚⒓勇?tīng)證；

　　（四）提供證據(jù)、申請(qǐng)證人作證；

　?。ㄎ澹┻M(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；

　　（六）核對(duì)聽(tīng)證筆錄。

　　第十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證的七個(gè)工作日前，將聽(tīng)證通知書送達(dá)當(dāng)事人，并將舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知有關(guān)聽(tīng)證參加人。

　　聽(tīng)證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　　（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；

　?。ǘ┡e行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；

　　（三）聽(tīng)證人員、鑒定人、勘驗(yàn)人的姓名；

　?。ㄋ模└嬷?dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)回避；

　　（五）告知當(dāng)事人準(zhǔn)備證據(jù)；

　?。┢渌麘?yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)。

　　第十二條 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私依法予以保密外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將舉行聽(tīng)證的案由、時(shí)間、地點(diǎn)等在聽(tīng)證前七個(gè)工作日予以公告。

　　第十三條 聽(tīng)證人員、鑒定人、勘驗(yàn)人與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　當(dāng)事人認(rèn)為聽(tīng)證人員、鑒定人、勘驗(yàn)人與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正聽(tīng)證的，有權(quán)申請(qǐng)回避。

　　第十四條 當(dāng)事人委托代理人參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提交由委托人簽字或者蓋章的授權(quán)委托書以及委托代理人的身份證明文件。

　　第十五條 聽(tīng)證開(kāi)始前，聽(tīng)證人員應(yīng)當(dāng)核實(shí)聽(tīng)證參加人員身份并登記。

　　第十六條 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┞?tīng)證主持人宣布聽(tīng)證開(kāi)始，宣讀聽(tīng)證紀(jì)律；

　?。ǘ┱{(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議；

　?。ㄈ┊?dāng)事人就案件的事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行申辯和質(zhì)證；

　?。ㄋ模┊?dāng)事人、調(diào)查人員就案件的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、依據(jù)以及行政處罰建議進(jìn)行辯論；

　　（五）當(dāng)事人、調(diào)查人員作最后陳述；

　　（六）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。

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