盛夏的長春蓮花山，項目工地建設(shè)如火如荼，這澎湃的發(fā)展動力正源自一場營商環(huán)境的深層變革。

7月23日，經(jīng)過反復(fù)打磨的《“興業(yè)蓮花”營商環(huán)境工作若干舉措》正式亮相，猶如一場及時雨，為長春蓮花山的發(fā)展注入了全新活力。

《舉措》瞄準(zhǔn)深化政務(wù)改革、優(yōu)化全周期服務(wù)體系、強化要素環(huán)境支撐三大關(guān)鍵領(lǐng)域，共計12項工作任務(wù)，核心目標(biāo)直指打造“服務(wù)貼心有溫度、辦事省心有速度、政策用心有力度、發(fā)展同心有高度”的“四心四有”營商品牌。

深化政務(wù)改革

從“能辦”跨越到“好辦易辦”

聚焦情感聯(lián)結(jié)、強調(diào)效率革命、突出精準(zhǔn)施策、指向戰(zhàn)略協(xié)同，“四心四有”的營商品牌理念，即是“讓企業(yè)家站C位”的優(yōu)化營商環(huán)境獨特表達。

《舉措》將深化政務(wù)改革作為關(guān)鍵一環(huán)，部署了四項硬核任務(wù)：“一網(wǎng)通辦”改革、旅游主題特色集成服務(wù)、重點事項升級、親商暖企“專屬通道”，重塑服務(wù)流程，為企業(yè)精心營造高效便捷的辦事環(huán)境。

實際上，蓮花山的政務(wù)服務(wù)改革早有基礎(chǔ)，全區(qū)可受理事項達1007項，政務(wù)服務(wù)事項即辦件占比達53%，行政許可事項即辦件占比達48%。承諾辦結(jié)時限較法定時限壓縮超過80%，企業(yè)辦事效率顯著提升。

如今，借助“一網(wǎng)通辦”平臺，企業(yè)和群眾只需輕點鼠標(biāo)，諸多事項便能輕松實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。以企業(yè)注冊登記為例，企業(yè)家上網(wǎng)即可提交全部申請材料，系統(tǒng)自動進行數(shù)據(jù)核驗，工商、稅務(wù)、社保等部門實現(xiàn)信息共享，整個注冊流程大幅簡化，真正實現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。

在旅游主題特色集成服務(wù)方面，蓮花山整合了旅游項目審批、景區(qū)運營管理、旅游市場監(jiān)管等多個環(huán)節(jié)的服務(wù)事項，依托吉事辦平臺深化數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與跨部門協(xié)同服務(wù)，積極探索具有辨識度的旅游領(lǐng)域主題集成服務(wù)模式。企業(yè)只需在一個窗口提交一套材料，相關(guān)部門協(xié)同審批，審批時間從原來的數(shù)月縮短至數(shù)周，大大提高了企業(yè)的辦事效率，也為蓮花山旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展增添了助力。

推動重點事項從“能辦”向“好辦易辦”升級，蓮花山全力打造親商暖企“專屬通道”。建立轄區(qū)政務(wù)服務(wù)重點企業(yè)名單，組織專業(yè)化流動政務(wù)服務(wù)人員，主動提供政策解讀、業(yè)務(wù)全程指導(dǎo)、申報材料代收代辦等上門服務(wù)，著力打造具有蓮花山特色的親商暖企服務(wù)體系。

優(yōu)化全周期服務(wù)體系

構(gòu)建“引進來”到“長起來”的生態(tài)

企業(yè)的發(fā)展如同一場漫長的旅程，需要在不同階段得到精準(zhǔn)的支持與服務(wù)。蓮花山聚焦企業(yè)從“引進來”到“長起來”的全過程需求，精心構(gòu)建了精準(zhǔn)、及時、閉環(huán)的服務(wù)生態(tài)。

在提升專班服務(wù)精準(zhǔn)度上，蓮花山針對不同類型的企業(yè)和項目，建立覆蓋企業(yè)“引進—落地—發(fā)展—升級”全生命周期的服務(wù)專班。專班成員由各部門業(yè)務(wù)骨干組成，具備豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗。對于科技型企業(yè)，專班重點在研發(fā)支持、人才招引、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面提供服務(wù)；對于農(nóng)業(yè)企業(yè)，則在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道拓展等方面給予幫助。

“名單式、行業(yè)化、分領(lǐng)域”融資對接模式精準(zhǔn)破解企業(yè)融資難題。蓮花山通過深入調(diào)研，梳理出不同行業(yè)、不同發(fā)展階段企業(yè)的融資需求，建立融資需求名單庫。針對名單庫中的企業(yè)，分行業(yè)、分領(lǐng)域組織金融機構(gòu)開展專項融資對接活動。對于文旅企業(yè)，舉辦文旅產(chǎn)業(yè)專場融資對接會，邀請銀行、證券、基金等金融機構(gòu)參加，為企業(yè)量身定制融資方案，實現(xiàn)資金供給與企業(yè)需求的高效對接。

“智慧備案+信用分級+多部門聯(lián)動”三位一體服務(wù)模式則構(gòu)建了閉環(huán)服務(wù)生態(tài)。通過建立智慧備案系統(tǒng)，企業(yè)可以在線完成項目備案，系統(tǒng)自動對企業(yè)進行信用分級評估。對于信用等級高的企業(yè)，在項目審批、監(jiān)管等方面給予更多便利；多部門聯(lián)動則確保在企業(yè)遇到問題時，各部門能夠迅速響應(yīng)，協(xié)同解決。這一創(chuàng)新機制通過智慧化手段簡化備案流程，依據(jù)企業(yè)信用等級實施差異化服務(wù)，并打通部門壁壘實現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動。

強化要素環(huán)境支撐

為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅實后盾

市場的公平競爭、規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)管、充足的人才供給以及良好的生態(tài)環(huán)境，這些都是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)性、長期性要素。蓮花山著眼于此，全力強化要素環(huán)境支撐，為企業(yè)發(fā)展筑牢堅實后盾。

在建立健全公平競爭審查“雙保險”制度方面，蓮花山不僅對新出臺的政策措施進行嚴格的公平競爭審查，防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況，還定期對已出臺的政策措施進行清理和評估。通過這種“雙保險”機制，確保了市場競爭的公平性，讓各類企業(yè)能夠在同一起跑線上公平競爭。

全面推行公共資源交易規(guī)范化監(jiān)管，蓮花山打造了一個陽光、透明、規(guī)范的公共資源交易平臺。從項目招標(biāo)公告發(fā)布到開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，整個過程都在嚴格的監(jiān)管之下進行，有效杜絕了圍標(biāo)、串標(biāo)等違法違規(guī)行為的發(fā)生，確保交易過程公開透明、公平公正。

在完善涉企行政執(zhí)法檢查備案制度體系方面，蓮花山明確規(guī)定，執(zhí)法部門在對企業(yè)進行行政執(zhí)法檢查前，必須進行備案。這一舉措有效避免了對企業(yè)的多頭檢查、重復(fù)檢查，減少了對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。同時，蓮花山還加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和法治意識，確保執(zhí)法公正、規(guī)范。

為了培育人力資源發(fā)展環(huán)境，蓮花山構(gòu)建“區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村屯/社區(qū)”三級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過“96885吉人在線平臺”智慧平臺和網(wǎng)格隊伍實現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配。此外，蓮花山還出臺了一系列人才優(yōu)惠政策，如提供人才公寓、給予人才補貼等，吸引了大量人才前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

生態(tài)環(huán)境是蓮花山的核心競爭力，也是營商環(huán)境的重要組成部分。蓮花山以生態(tài)提質(zhì)、環(huán)境提標(biāo)、治理提效的“三提”行動為契機，賦能營商環(huán)境綠色新格局。通過實施一系列生態(tài)治理工程，蓮花山的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到顯著提升，為企業(yè)發(fā)展提供了良好的生態(tài)基礎(chǔ)。

營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化如同強大磁場，吸引重大項目紛至沓來。今年以來，蓮花山密集洽談了葛洲壩集團、航天科工集團、中咨規(guī)劃設(shè)計、郎夏藝術(shù)工作室、長白山人參集團等數(shù)十家央企和民企，上半年新簽約項目達到24個。

經(jīng)濟數(shù)據(jù)是最好的佐證：今年一季度全區(qū)9項主要經(jīng)濟指標(biāo)和5項重點工作綜合排名位居長春全市第一。二季度工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、固投等主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)雙位數(shù)增長。

當(dāng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”邁向“秒辦”，當(dāng)監(jiān)管執(zhí)法從“剛性約束”轉(zhuǎn)向“信用護航”，當(dāng)生態(tài)顏值變?yōu)榻?jīng)濟價值——“蓮花山十二條”重塑營商環(huán)境新生態(tài)，這片熱土正以“四心四有”的獨特氣質(zhì)，書寫長春向東發(fā)展的新敘事。

分享讓更多人看到