國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對國家安全高度重視，站在統(tǒng)籌“兩個大局”、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、全面推進強國建設(shè)民族復(fù)興偉業(yè)的戰(zhàn)略高度，鮮明提出總體國家安全觀，深刻回答了新時代“實現(xiàn)什么樣的國家安全、怎樣保證國家安全”這一重大戰(zhàn)略課題，為新形勢下走中國特色國家安全道路、維護和塑造國家安全提供了強大思想武器和行動指南。吉林地處東北亞地理幾何中心，近海、靠俄、臨朝，肩負著維護國家“五大安全”重要使命。近年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全工作的重要論述，堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗，健全完善國家安全體系，增強維護國家安全能力，有力有效防范化解各領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患，筑牢祖國東北邊陲“千里邊關(guān)”。

　　一、堅持以對標(biāo)看齊強化政治自覺為根本，確保吉林國家安全工作始終沿著正確政治方向前進

　　習(xí)近平總書記指出，要高度重視加強國家安全工作，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對國家安全工作的決策部署上來。吉林省始終把維護國家安全作為“國之大者”、政治任務(wù)，堅持系統(tǒng)思維、底線思維、極限思維，堅決扛穩(wěn)防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定重大政治責(zé)任。

　　一是夯實維護國家安全的思想基礎(chǔ)。將習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全工作的重要論述特別是總體國家安全觀，納入省委常委會會議“第一議題”必學(xué)內(nèi)容，納入省委理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入各級黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)體系，帶動各級黨組織和廣大黨員干部深學(xué)深悟、篤信篤行，自覺用以統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實踐、推動國家安全工作。

　　二是拉緊維護國家安全的工作鏈條。把黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，堅持黨中央對國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認真落實《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國家安全工作條例》，堅持省委負總責(zé)、省委國安委及其辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各級黨委（黨組）分級負責(zé)抓落實，建立縱向貫通省市縣三級、橫向覆蓋各部門單位的國家安全工作體系，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿國家安全工作各方面全過程。

　　三是筑牢維護國家安全的責(zé)任堤壩。堅持“主官全管、副職主管、專人專管”，推動安全職責(zé)進部門、落處室、到人頭，確保壓力傳導(dǎo)到“末梢神經(jīng)”。建立“總施工圖、分施工圖”機制，采取“季調(diào)度、季督辦、季報告”方式強化過程管控。將落實國家安全責(zé)任制情況作為巡視巡察監(jiān)督重要內(nèi)容，納入政治督查和績效考核，采取“四不兩直”方式經(jīng)常性明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅通報問責(zé)，確保習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全工作的各項重要指示要求和黨中央有關(guān)決策部署不折不扣落實到位。

　　二、堅持以維護國家“五大安全”為使命，努力形成對國家戰(zhàn)略全局的堅強支撐

　　習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上強調(diào)，牢牢把握東北在維護國家“五大安全”中的重要使命。維護國家“五大安全”是習(xí)近平總書記賦予東北的崇高使命，彰顯了深刻的大局觀、安全觀，揭示了新時代東北的戰(zhàn)略定位和服務(wù)大局的著力點。吉林堅決扛起這一使命重任，自覺把國家安全工作放在黨和國家工作全局中定位和推動，努力以一省之地守國家之要、以一域之穩(wěn)護全局之安。

　　我們堅決維護國家糧食安全，著力夯實國家糧食穩(wěn)產(chǎn)保供“壓艙石”。作為農(nóng)業(yè)大省、糧食大省，我們始終把維護國家糧食安全作為義不容辭的政治責(zé)任，落實國家新一輪糧食產(chǎn)能提升行動部署，出臺《吉林省“千億斤糧食”建設(shè)規(guī)劃》及“八大工程”配套方案，全面實施“千億斤糧食”產(chǎn)能建設(shè)工程，統(tǒng)籌推進黑土地保護、鹽堿地改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)機械化和種業(yè)創(chuàng)新。全省糧食播種面積連續(xù)18年保持穩(wěn)定增長，糧食總產(chǎn)連續(xù)3年超過800億斤，2023年達到837.3億斤，再創(chuàng)歷史新高，從多年的全國第五位躍升至第四位，總產(chǎn)增量居?xùn)|北三省一區(qū)首位，單產(chǎn)居全國糧食主產(chǎn)省份首位，正在向糧食綜合產(chǎn)能1000億斤穩(wěn)步邁進。

　　我們堅決維護國家產(chǎn)業(yè)安全，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。始終把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，大力培育大農(nóng)業(yè)、大裝備、大旅游、大數(shù)據(jù)“四大集群”，發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、新康養(yǎng)、新服務(wù)、新電商“六新產(chǎn)業(yè)”，建設(shè)新基建、新環(huán)境、新生活、新消費“四新設(shè)施”，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，著力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展體系和高品質(zhì)生活體系。2023年，汽車、裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)增加值分別增長11.4%、12.5%、47.8%，一汽集團省屬口徑產(chǎn)銷量分別完成156萬輛和157萬輛，新能源汽車產(chǎn)銷量分別增長43.2%、62.7%，長光衛(wèi)星承制衛(wèi)星達到162顆，“吉林一號”衛(wèi)星在軌運行108顆，區(qū)域創(chuàng)新能力提升幅度全國第一。

　　我們堅決維護國家能源安全，著力打造國家級清潔能源基地。堅持把保障能源原材料等初級產(chǎn)品供給作為重大戰(zhàn)略性任務(wù)，2023年全省原油產(chǎn)量達407.76萬噸、原煤產(chǎn)量達889.31萬噸。把發(fā)展新能源作為能源保供新的增長點，持續(xù)推進新能源安全可靠替代，加快建設(shè)“陸上風(fēng)光三峽”“山水蓄能三峽”，謀劃建設(shè)“全域地?zé)崛龒{”，實施“氫動吉林”“航煤綠動”“醇行天下”行動，推進“吉電入京”“吉醇入海”，2023年底全省可再生能源裝機容量達到2508.7萬千瓦，占裝機總?cè)萘?8.81%，占比居全國前列。

　　我們堅決維護國家生態(tài)安全，著力打造“美麗中國”先行區(qū)。忠實踐行“兩山”理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，召開省委全會出臺《關(guān)于忠實踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想加快建設(shè)生態(tài)強省的決定》，對生態(tài)文明建設(shè)工作進行系統(tǒng)部署。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，2023年全省地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到90.7%，處于全國第一方陣；地表水優(yōu)良水體比例達到85.6%，提升3.8個百分點，劣Ⅴ類水體全面清零。加強山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，推進萬里綠水長廊、十年綠美吉林、大水網(wǎng)、林草濕生態(tài)連通、西部河湖連通、查干湖水生態(tài)修復(fù)與治理等重點生態(tài)工程建設(shè)，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)達67.32，高于全國平均水平7.72。連續(xù)43年未發(fā)生重特大森林火災(zāi)，在國家林草局森林資源狀況綜合評價中，吉林是全國唯一滿分省份。

　　我們堅決維護國家國防安全，著力建設(shè)更加繁榮穩(wěn)定的和美邊疆。始終把防范化解涉邊風(fēng)險隱患擺在突出位置，健全完善黨政軍警民“五位一體”合力治邊機制，深入開展平安邊境創(chuàng)建活動，嚴(yán)厲打擊敵對勢力非法活動，穩(wěn)妥處置邊境敏感案（事）件。扎實推進興邊富民行動、重點邊境村建設(shè)三年行動，2023年底，全省邊境村“空心化”率比2021年下降6.6個百分點，邊境人口實現(xiàn)止跌回升，穩(wěn)邊固邊的群眾力量更加堅實。

　　在維護“五大安全”的同時，堅持大安全理念，召開全省安全發(fā)展大會，從18個方面對全省國家安全工作作出全面部署，統(tǒng)籌抓好政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、金融、科技、網(wǎng)絡(luò)等重點領(lǐng)域安全風(fēng)險化解，有效防范不同領(lǐng)域風(fēng)險傳導(dǎo)轉(zhuǎn)化、疊加碰頭，全方位構(gòu)建新安全格局。

　　三、堅持以國家安全體系和能力建設(shè)為牽引，持續(xù)提升新時代吉林國家安全工作整體水平

　　習(xí)近平總書記指出，加快推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，以新安全格局保障新發(fā)展格局，努力開創(chuàng)國家安全工作新局面。我們持之以恒建機制、打基礎(chǔ)、鍛長板、聚合力，不斷提高國家安全工作現(xiàn)代化水平。

　　在協(xié)調(diào)運行體系建設(shè)方面，堅持全域建設(shè)運行省市縣三級黨委國家安全機構(gòu)，全省黨委國安辦內(nèi)設(shè)機構(gòu)持續(xù)健全完善，專門編制、專兼職干部實現(xiàn)較大增長。完善16個國家安全重點領(lǐng)域協(xié)調(diào)機制、組織架構(gòu)，健全信息報送、會議備案等制度，加強跨部門跨地方跨機制重大安全問題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動各方力量有機銜接、聯(lián)動集成。

　　在基礎(chǔ)保障體系建設(shè)方面，完善加強新時代國家安全工作配套政策，制定修訂《吉林省安全生產(chǎn)條例》《吉林省消防安全責(zé)任制實施辦法》等地方性法規(guī)，進一步強化制度供給。扎實開展國家安全信息化體系建設(shè)，加強涉國家安全核心技術(shù)攻關(guān)，整合吉林大學(xué)國家發(fā)展與安全研究院、東北師范大學(xué)傳媒科學(xué)學(xué)院等智庫科研資源，加強對國家安全形勢對策的研判分析，助力提高國家安全決策科學(xué)化水平。

　　在風(fēng)險預(yù)警體系建設(shè)方面，作為全國國家安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)試點省份之一，加快建設(shè)國家安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系，謀劃實施“四大行動”“四大建設(shè)”，分領(lǐng)域編制風(fēng)險臺賬、共享目錄、評估指南、預(yù)案匯編、典型案例、風(fēng)險清單，不斷提高風(fēng)險態(tài)勢感知能力，著力打造風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系，建設(shè)“吉林樣板”。

　　在應(yīng)急處置體系建設(shè)方面，堅持重點領(lǐng)域、重點單位定期研判會商，分析安全形勢、查找問題短板，事故風(fēng)險增大時及時激活預(yù)案，采取必要避險措施，堅決杜絕迎險作業(yè)、帶病開工。建強應(yīng)急救援隊伍，搞好裝備物資儲備，抓好聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演，強化協(xié)同作戰(zhàn)，確保出現(xiàn)安全事故立即反應(yīng)、及時有效處置，把損失降到最低。

　　在宣傳教育體系建設(shè)方面，堅持集中性宣傳教育和經(jīng)常性宣傳教育相結(jié)合，辦好“4·15”全民國家安全教育日集中宣教活動，常態(tài)化開展國家安全宣傳教育進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進軍營、進網(wǎng)絡(luò)活動，營造維護國家安全“人人參與、人人有責(zé)”的濃厚氛圍，共同筑牢吉林平安穩(wěn)定的人民防線。

　　踏上強國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程，肩負新時代全面振興的歷史性任務(wù)，吉林省將繼續(xù)忠實踐行習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全工作的重要論述，堅定不移貫徹落實總體國家安全觀，堅持高質(zhì)量發(fā)展體系、高品質(zhì)生活體系、高水平安全體系建設(shè)一體部署、一體推進、一體督導(dǎo)，全力防范化解前進道路上的風(fēng)險挑戰(zhàn)，扎實推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，在建設(shè)更高水平的平安中國、以新安全格局保障新發(fā)展格局中作出更多吉林貢獻。

　　（作者為中共吉林省委書記）

　　《 人民日報 》（ 2024年04月17日 11 版）

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