二、今后五年目標任務

　　今后五年，是全面貫徹落實黨的二十大精神、在中國式現代化進程中推動吉林全面振興取得新突破的關鍵時期。我們將沿著習近平總書記指引的方向堅定前行，忠實踐行“新擔當、新突破、新作為”重大職責使命，團結奮斗，苦干實干，在新征程上推動吉林全面振興邁出更加堅實的步伐。做好政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真貫徹習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，搶抓推進新時代東北全面振興的歷史機遇，按照省第十二次黨代會和省委十二屆二次全會部署，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全面實施“一主六雙”高質量發展戰略，加快建設現代化經濟體系，加快塑造發展新優勢，加快推進鄉村全面振興，加快建設美麗吉林，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧、人民安居樂業，扎實推進共同富裕，推動吉林全面振興取得新突破，在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的新征程上譜寫吉林嶄新篇章。

　　按照黨的二十大確定的宏偉藍圖，根據省第十二次黨代會和省委十二屆二次全會提出的要求，今后五年我省經濟社會發展的主要目標是：發展質量和效益顯著提高，綜合實力穩步提升，現代化產業體系加快構建，科技創新成效顯著，城鄉區域發展協調性明顯增強，吉林全面振興取得重要突破進展；農業強省建設邁出新步伐，糧食生產能力跨上新臺階，農業現代化第一方陣地位更加鞏固，鄉村基本具備現代化生活條件，鄉村全面振興扎實推進；治理效能進一步提高，民主法治更加健全，法治吉林、平安吉林建設邁向更高水平；公共文化服務體系和文化產業體系更加健全，文化軟實力顯著增強；居民收入增長與經濟增長基本同步，基本公共服務均等化水平明顯提升，多層次社會保障體系更加健全；生態環境質量持續改善，主要污染物排放總量持續減少，城鄉人居環境明顯改善，共同富裕取得扎實成效，人民生活更加幸福美好。

　　今后五年，推動吉林全面振興取得新突破，重點把握以下七個方面。

　　一是堅定不移完整準確全面貫徹新發展理念，著力推動高質量發展。堅持發展是第一要務，發展必須是高質量發展，加快建設現代化經濟體系，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把“一主六雙”高質量發展戰略引向深入，大力實施“百千萬”產業培育工程，發展“六新”產業，建設“四新”設施，加快打造現代新型汽車和零部件、農產品生產及農產品和食品加工、冰雪和避暑休閑生態旅游三個萬億級大產業以及能源電力、醫藥健康、石油化工、裝備制造、電子信息、數字經濟、現代服務業等若干千億級規模產業，培育壯大一批千億級百億級企業，加快構建多點支撐、多業并舉、多元發展的產業發展新格局。實施產業基礎再造工程，大力培育先進制造業集群，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。深入實施新一輪找礦突破戰略行動，提升能源資源保障能力。加快建設質量強省，推動質量提升和標準創新。堅持把擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強消費的基礎作用和投資的關鍵作用。建設長春等區域消費中心城市，推進縣域商業體系建設，創新消費業態和模式，深入實施服務業重大工程，大力發展冰雪旅游、生態旅游和鄉村旅游，促進消費升級提質擴容。加大項目謀劃儲備，完善重大項目包保機制，充分發揮地方政府專項債和政策性開發性金融工具的撬動作用，激發民間投資活力，全力擴大有效投資。完善國土空間規劃體系，優化國土空間發展格局。推進城鄉融合和區域協調發展，加快建設長春現代化都市圈，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。

　　二是堅定不移加快創新驅動發展，大力培育發展新動能新優勢。堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，以創新型省份建設為旗幟性抓手，全面整合省內“大校、大院、大所、大企”資源，加強與省外高校、科研院所、企業等協同合作，加快建設教育強省、科技強省、人才強省，努力把吉林人文科教優勢轉化為產業優勢、發展優勢和競爭優勢。堅持教育優先發展，辦好人民滿意的教育，加快建設高質量教育體系，發展素質教育，推動省內優質教育資源共享，促進教育公平。加強“雙一流”“雙特色”建設，推進產學研協同創新，提升高校服務吉林振興發展能力。深化現代職業教育體系建設改革，全面推進技能社會建設，深化職普融通、產教融合、科教融匯，推動中高等職業教育協調發展。堅持創新在全局中的核心地位，加快匯聚創新資源，持續優化創新生態，爭取國家戰略科技力量布局，建設國家創新驅動發展試驗區、國家雙鏈融合發展試驗區、國家未來產業孵化試驗區。實施科技成果轉化“雙千工程”，提高科技成果轉化和產業化水平。強化企業創新主體地位，實施“專精特新”中小企業高質量發展梯度培育工程。支持長春打造國家區域創新中心，高水平建設長春國家自主創新示范區、吉林長春國家農業高新技術產業示范區。健全知識產權創造、運用、保護、管理、服務體系，加快建設知識產權強省。堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，加快建設全國重要人才中心和創新高地，提高人才自主培養質量和能力，加快引進高端人才。

　　三是堅定不移扛穩國家糧食安全重任，全面推進鄉村振興。堅持農業農村優先發展，樹立大食物觀，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，扎實推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，加快建設農業強省，爭當現代農業建設排頭兵。全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住耕地保護紅線，全面實施“千億斤糧食”產能建設工程，加快推進良田建設、鹽堿地綜合利用、水利保障、種業振興、農業機械化提升、新型農業經營主體和服務主體培育、產糧大縣振興、智慧農業建設八大工程建設，打造國家糧食安全戰略核心區，讓中國人的飯碗更多裝吉林糧。深入實施“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛建設工程，加快建設畜牧業強省。推動農村一二三產業融合發展，打造農產品加工業和食品產業“十大產業集群”，做好“糧頭食尾、農頭工尾”增值大文章，持續實施農產品品牌建設工程，提升農業綜合效益和競爭力。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，堅決守牢不發生規模性返貧底線。扎實穩妥推進鄉村建設，統籌鄉村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業和美鄉村。全面深化農村改革，發展新型農村集體經濟，培育壯大新型農業經營主體和服務主體，發展農業適度規模經營，加強和改進鄉村治理。

　　四是堅定不移深化改革開放，持續增強發展動力和活力。堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持“兩個毫不動搖”，堅持推進高水平對外開放，充分發揮市場在配置資源中的決定性作用，更好發揮政府作用。深化國資國企改革，優化國有資本布局，整合資本投資型國企，強化制造業國企體系能力建設，提升國企核心競爭力。優化民營企業發展環境，促進民營經濟發展壯大。深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，讓吉林成為投資的沃土、興業的福地。深度融入共建“一帶一路”，打造我國向北開放重要窗口和東北亞地區合作中心樞紐。深化“五個合作”，推動外資外貿提質增效，實現招商引資規模和質量取得新突破。

　　五是堅定不移推動綠色發展，加快建設美麗吉林。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，加快建設生態強省，打造美麗中國“吉林樣板”。加快發展方式綠色轉型，實施全面節約戰略，推動形成綠色低碳生產生活方式。深入推進環境污染治理，持續打好藍天、碧水、青山、黑土地、草原濕地“五大保衛戰”，不斷改善生態環境質量。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，加快實施重要生態系統保護和修復重大工程，構建“兩屏兩廊”生態安全格局。推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設，提升生態系統多樣性、穩定性、持續性。加強生物多樣性保護，提升保護能力和管理水平，確保重要生態系統、物種、遺傳資源得到有效保護。強化森林資源保護，實施長白山森林生態保育工程，推進園林城市和森林城市建設，提升森林、草地、濕地等碳匯能力，大力發展林下經濟，建設林業強省。

　　六是堅定不移全面落實以人民為中心的發展思想，扎實推動共同富裕。堅持在發展中保障和改善民生，解決好人民群眾急難愁盼問題，辦好民生實事。實施城鄉居民收入十年倍增計劃。實施就業優先戰略，健全促進就業機制，推動高質量充分就業。健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系。積極應對人口老齡化少子化，完善生育支持政策體系，推動托幼育協同發展，大力發展養老事業和養老產業。推進健康吉林建設，把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，促進醫保、醫療、醫藥協同發展和治理，建設國家區域醫療中心，推動優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局。深化疾病預防控制體系改革，健全公共衛生體系，加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設。

　　七是堅定不移統籌發展和安全，全力防范化解各種重大風險隱患。堅持貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿到政府工作各方面全過程，確保社會大局和諧穩定，以新安全格局保障新發展格局。加強重點領域安全能力建設，防范化解重大風險，嚴密防范系統性安全風險。深入實施興邊富民行動，五年內基本解決邊境地區“空心村”問題。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，確保房地產業平穩健康發展。加強和改進金融監管，推進中小金融機構改革化險，保持資本市場平穩運行，牢牢守住不發生系統性風險的底線。提高公共安全治理水平，完善公共安全體系，增強防災減災救災和重大突發公共事件處置保障能力。完善社會治理體系，加強和改進人民信訪工作，推進掃黑除惡常態化，建設更高水平的平安吉林。

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