今天，吉林省第十三屆人民代表大會第五次會議在長春開幕，吉林省省長韓俊代表省政府作工作報告，據悉，2021年吉林省全年GDP增長6.6%，居全國第23位、東北三省一區第1位；固定資產投資增長11%，連續兩年居全國第4位；社會消費品零售總額增長10.3%，居全國第15位，是2012年以來最好位次；地方級財政收入增長5.4%，高于預期3.4個百分點；居民人均可支配收入增速與經濟增長基本同步。

過去的一年，吉林省迅速打贏通化、長春、松原和吉林市輸入性疫情阻擊戰，有效阻斷多輪疫情傳播風險，疫情形勢持續保持平穩，為經濟社會發展搶得先機、贏得主動，全力以赴推動經濟持續穩定增長。

強化經濟運行監測和跨周期調節，密集打出政策“組合拳”

吉林省出臺重點企業穩增長幫扶方案，推動422戶骨干企業開足馬力釋放產能，幫扶降幅較大企業紓困發展。利用19.33億元失業保險結余基金支持946戶企業穩崗發展。全力打好“芯片攻堅戰”，專班支持一汽解決“缺芯”難題。及時打響“煤電保供攻堅戰”，“五路并進”保供煤，“三側發力”保用電，“四級統籌”保供熱，全力保障生產生活用能。規模以上工業增加值增長4.6%。

全省春季項目集中開工較往年提前近一個月。組建省政府重點項目工作專班，省級領導牽頭推動20個重大項目，省市縣三級項目中心常態化調度。爭取中央預算內資金113億元、地方政府債券資金886億元、支持中小銀行發展專項債126億元。“大水網”工程、沿邊開放旅游大通道、長春至通化高鐵等重大項目獲得國家支持。新冠肺炎疫苗生產基地、松花江系列抽水蓄能電站等重大項目開工建設。長春都市圈大環線、查干湖水生態修復與治理試點工程、中部城市引松供水二期等重大項目加快推進。沈白高鐵全線開工。白敦高鐵建成運營，長白山風景區接入全國高鐵網。建設8條高速公路730公里。長白山機場擴建工程落成。隨著一大批重大項目順利實施，全省投資延續高速增長態勢。固定資產投資同比增長11%，增速居全國第4位；工業投資同比增長11.4%，2020年、2021年兩年平均增速較2019年高出46.1個百分點，工業投資恢復速度居全國第1位。

吉林省開展服務業高質量發展大調研大會診大培訓，實施20個現代服務業工程，服務業增加值增長7.8%，對經濟增長貢獻率61.2%。組織首屆“9·8消費節”等促銷活動，全省精準投放消費券促銷活動資金5.76億元。成功舉辦首屆中國新電商大會，新增4個國家級電商進農村示范縣，新建成41個縣鄉電商公共服務中心。社會消費品零售總額增長10.3%，網絡零售額增長23.9%。

加快發展寒地冰雪經濟，舉辦“冬奧在北京·體驗在吉林”系列營銷推廣活動，推進冰雪運動進校園，大力發展冰雪旅游，建成54個滑雪場、279條雪道，日最大承載量10萬人次，滑雪接待規模全國最大，吉林省冰雪產品關注度、銷售額居全國冰雪市場榜首。大力發展鄉村旅游，分級培育一批精品村、精品民宿、精品線路，開展“醉美吉鄉”推廣提升行動。5個縣市榮獲2021中國最美縣域，數量全國第一。接待游客和旅游收入分別增長37.6%、29.5%。

大力推動產業轉型升級，全力實現高質量發展

全力打造萬億級現代汽車產業，舉全省之力支持一汽創建世界一流企業、長春建設世界一流汽車城，出臺27條措施支持汽車產業發展。一汽集團采取超常規舉措，全力保全年生產任務，排產向省內傾斜，全年營業收入7070億元，居全國制造業企業第2位，省屬口徑整車產量242.1萬輛，占總產量的72.4%，實現產值4551億元。一汽奧迪新能源汽車項目取得突破性進展。紅旗20萬輛新能源繁榮工廠建成投產。啟動“旗E春城、旗動吉林”項目，首批紅旗新能源換電汽車上線運營。紅旗品牌汽車產量達到31.9萬輛，增長52.3%。一汽－大眾新技術開發中心落成，一汽解放J7整車智能工廠落成投產。大力推動汽車產業配套回歸，玲瓏輪胎一期等一批配套項目建成投產。

加快推進石化產業由原料型向材料型轉型。全力推動吉化120萬噸乙烯轉型升級項目落地。加快建設20萬噸碳纖維全產業鏈項目，吉林碳谷公司原絲產能達到6萬噸，居全國同行業首位。

加快建設醫藥強省，做大做強中藥、生物藥、化學藥等9大板塊，建設3000萬元以上醫藥產業化項目130個。打造中醫藥科技創新平臺，建設11個省級優質道地藥材科技示范基地。大力培育生物制藥領軍企業，加快推動創新品種投產上市。國藥長春新冠疫苗一期項目僅用95天就建成投入使用，年產能24億劑，規模居全國第2位。全省規模以上醫藥健康工業實現總產值744.3億元，增長18.3%。

加快推動裝備制造業向高端化發展。提升軌道交通制造業整車集成、關鍵部件和檢修運維全產業鏈能力，新型奧運版復興號智能動車組上線京張高鐵。國產雪車裝備正式交付國家隊，雪板打蠟車亮相北京冬奧會，核酸檢測車投入疫情防控。聯合攻關免耕播種機研發與制造。培育壯大光電信息產業，圍繞產品設計、軟件開發、信息服務、智能制造等領域，加快構建產學研用一體化集成創新體系。“吉林一號”在軌衛星達到31顆。

全力打造國家級新能源生產基地，積極構建新能源“生產、消納、傳輸”產業鏈條。“陸上風光三峽”工程全面開工，全省新能源裝機突破1000萬千瓦，在建及并網項目容量相當于近10年總和。敦化抽水蓄能電站并網發電。安圖、汪清、和龍、靖宇、敦化（新增2個選址點）、通化共7個項目納入國家“十四五”抽水蓄能選點規劃，裝機規模920萬千瓦。啟動建設白城、松原兩個“綠電”園區。風機和葉片制造、制氫、儲能等新能源裝備制造項目在吉林省加快集聚。高技術制造業增加值增長21.6%，增速高于全部規上工業17個百分點，戰略性新興產業為吉林省振興發展注入強勁動力。

全面深化改革擴大開放，激活力增動力

堅持依靠改革開放激活力增動力。優化提升營商環境。建立五級書記抓營商環境工作機制，實施營商環境提升行動。實行企業開辦“網上辦、一天辦、免費辦”，全面推行企業簡易注銷登記程序，提升企業從設立到經營便利度。提高政府采購透明度，實現“互聯網+政府采購”全覆蓋。深化“放管服”改革，工程審批系統綜合運行指標穩居全國第1位。開展第二批“證照分離”改革，啟動“證照一碼通”改革試點，全面推行涉企經營許可事項告知承諾制。電子證照種類排名躍升至全國第3位。88項政務服務事項實現“跨省通辦”。在全省部署應用新版全流程審批系統，實現省市縣鄉村5級使用一套系統、一個平臺進行全流程在線審批。各地城市信用監測指數整體實現大幅躍升，保持在全國前列。激發市場主體活力。

推進國資國企改革，出臺12戶省屬企業綜合改革方案。啟動國有企業“三年扭虧脫困”專項行動，52戶企業完成年度扭虧或減虧目標。

出臺激發各類市場主體活力、促進中小企業（民營經濟）高質量發展具體舉措，為實體經濟降本減負1000億元左右。

長春臨空經濟示范區正式揭牌，長春空港藥品進口口岸、琿春陸上邊境口岸型國家物流樞紐獲批。批復設立梅河新區。新晉升6個省級開發區，批設和龍互貿區。新增3個國家級外貿轉型升級基地。加快外貿新業態發展，跨境電商進出口增長38.1%。進出口總額增長17.3%，實際利用外資增長16.7%。加強域內協同。充分發揮長春都市圈龍頭牽引和輻射帶動作用，組織長春市與各市（州）、長白山開發區、梅河口市簽署合作框架協議，推動長春市5個國家級開發區與各地形成19組對接合作關系，互派干部掛職交流，聯合開展招商引資活動。謀劃合作項目210個，總投資達3738億元。

深化“五個合作”，深度對接國家重大戰略區域，推動吉浙對口合作走深走實。赴北京、浙江、廣東、上海、江蘇、天津等地開展經貿交流活動，簽約142個項目。舉辦第十三屆中國－東北亞博覽會、第二屆東北亞地方合作圓桌會議、第六屆全球吉商大會、中德汽車大會、世界中醫藥大會第六屆夏季峰會、跨國公司吉林行、首屆臺企吉林行、上市公司與投資機構吉林行等重大活動，簽約117個項目。開展央企助力吉林振興發展系列活動，簽約49個項目，合同引資額2321.31億元。全省招商引資到位資金增長31.3%。

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