中國經濟，大在體量，也大在潛能。

　　習近平總書記深刻指出：“我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。”中央經濟工作會議以“五個必須”概括做好新形勢下經濟工作的規律性認識，排在首位的就是“必須充分挖掘經濟潛能”。

　　近期，汽車產業的“三個3000萬”引發關注。從中，我們可以更好把握中國經濟潛能。

　　10月底，一汽—大眾迎來第3000萬輛整車下線。34年間，“合資而不依賴、引進更重創新”，一汽—大眾實現了向高端智造的跨越，更展現出中國市場開放共贏的巨大潛力。

　　12月10日，長安汽車第3000萬輛中國品牌汽車下線。首個1000萬輛用時30年，第三個1000萬輛僅用4年半，這是扎實推動質量變革、效率變革、動力變革的碩果，展現著中國制造的創新力和品牌力。

　　12月11日，中國汽車工業協會發布數據顯示：今年前11個月，我國汽車產銷量均超過3100萬輛。從整車出口躍居全球首位，到新能源汽車新車銷量占比過半，“十四五”時期汽車產業加速奔跑，彰顯我國超大規模市場優勢和完整產業體系優勢。

　　“中國經濟是一片大海，規模、韌性、潛力都比較大，我們有信心也有能力應對各種風險挑戰。”

　　邁向“十五五”，進一步用好中國特色社會主義制度優勢、超大規模市場優勢、完整產業體系優勢、豐富人才資源優勢，我們將在風雨洗禮中贏得發展主動，更將開創新局、開辟未來。

　　（一）

　　挖掘經濟潛能，首先要準確把握潛能在哪里。中國是全球第二大消費市場，擁有全球最大規模中等收入群體、最完備產業體系，經濟潛能在向新向優中釋放。

　　習近平總書記指出：“市場資源是我國的巨大優勢，必須充分利用和發揮這個優勢，不斷鞏固和增強這個優勢，形成構建新發展格局的雄厚支撐。”

　　潛能，藏于新與舊的轉換。

　　從燃油車到新能源汽車，從電動化到智能化，推動汽車產業跨越式發展，創新是最強引擎。

　　長安汽車已建成200余個實驗室，比亞迪、零跑在新能源汽車領域各領風騷……汽車創新鏈和產業鏈深度融合，打造的是市場新優勢，提升的是發展自主性。

　　低空經濟“起飛”，人工智能賦能，創新藥迎來“量質雙升”……今年前11個月，全國高技術產業銷售收入同比增長14.7%，各行各業向“新”出發，持續為市場創造驚喜。

　　新舊動能平穩接續轉換，經濟才能穩中有進。把握新一輪科技革命和產業變革機遇，統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育，因地制宜發展新質生產力，將賦予中國經濟無限可能。

　　潛能，藏于城與鄉的融合。

　　新能源汽車下鄉車型5年累計銷售約1500萬輛，近3年中國郵政快遞進村業務量累計超100億件……鮮活的數字，映照產業興旺、消費升級、基建投資的廣闊空間，折射出下沉市場的旺盛潛力。

　　不平衡不充分，是發展的短板，也蘊含著發展的潛力。從推動縣域經濟高質量發展，到加強重點城市群協調聯動發展，促進城鄉融合和區域聯動，拓寬的是市場新空間，打造的是經濟新增量。

　　潛能，藏于人與物的兼顧。

　　“讓冰雪運動進入尋常百姓家”，催生總規模約萬億元的冰雪經濟；提出求學圓夢行動，致力于打造不少于300個產業工人學歷與能力提升項目……

　　重視人的期盼、服務人的需求、促進人的發展，發揮投資于物和投資于人緊密結合的乘數效應，人力資本提質增效助力全要素生產率躍升，能提升需求能級、釋放可觀的消費潛能，實現經濟發展與民生改善的雙贏。

　　習近平總書記指出：“從基本實現社會主義現代化的要求來看，無論投資于物還是投資于人都有廣闊空間。”

　　強大國內市場是中國式現代化的戰略依托。從產業深度上挖動能，從地理空間上找潛力，從人的發展上育新機……突破思維定式，實現“無中生有”，我們的增量空間與回旋余地更加寬闊，中國經濟向新向優的趨勢更為顯著。

　　（二）

　　把經濟潛能轉化為發展勢能，必須堅持政策支持和改革創新并舉。聚焦“引”“破”“立”，做好改革大文章，經濟潛能在頂壓前行中釋放。

　　中央經濟工作會議指出，“我國經濟發展中老問題、新挑戰仍然不少，外部環境變化影響加深，國內供強需弱矛盾突出，重點領域風險隱患較多”；同時闡明，“這些大多是發展中、轉型中的問題，經過努力是可以解決的”。

　　解決問題的過程，就是釋放潛力的過程。

　　以汽車產業為例。“內卷式”競爭一度愈演愈烈，2025年一季度中國汽車行業利潤率下滑至3.9%，低于制造業平均水平。

　　從開展汽車行業網絡亂象專項整治行動，到發布《汽車行業價格行為合規指南（征求意見稿）》，“看得見的手”及時出手，有力引路，幫助產業逐步重回正軌。前10個月，汽車行業利潤同比增長4.4%，既“放得活”又“管得好”。

　　小汽車折射治理大智慧。促進經濟潛能釋放，政府要當好引路人、破障者、護航員。

　　該引的方向，必須有力引導。

　　“中國何以成為全球電動汽車領頭羊？”今年3月，美國《華盛頓郵報》網站一篇文章認為，“中國電動汽車的成功主要歸功于產業規劃”。

　　“十四五”時期，超長期特別國債支持設備更新，帶動社會投資；設立科技創新和技術改造再貸款，引導企業向綠向新向智；通過人才培養、國際合作，推動產業升級……發揮好制度、政策的價值驅動和戰略牽引作用，是激發經濟潛能的重要方法。

　　該破的藩籬，必須有效破除。

　　開展要素市場化配置綜合改革試點，綜合整治“內卷式”競爭，迭代發布5版市場準入負面清單……越是面對卡點堵點，越要發揮改革作用，沖破思想觀念束縛，破除體制機制障礙，推動要素配置效率最優化和效益最大化。

　　該立的規矩，必須有序確立。

　　發布關于加快建設全國統一大市場的意見，出臺《公平競爭審查條例》，施行民營經濟促進法……改革與法治“雙輪驅動”，不斷營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境，市場活力充分涌流。

　　激發經濟潛能，是發展命題，也是改革命題。

　　新時代以來，從人工智能等研發應用走在世界前列，到新能源汽車跨越式發展，令人刮目相看的創新成果，使我們更能感悟“對我們‘卡脖子’是卡不住的”這一深刻判斷，也更能體會“充分發揮新型舉國體制優勢”的戰略考量。

　　充分發揮制度優勢，“引”得有力，“破”得有效，“立”得有序，持續暢通經濟循環，我們定能讓經濟肌體“氣血充盈”、健康有活力。

　　（三）

　　中國這么大，各地的實際情況千差萬別。在“一盤棋”思想下，堅持因地制宜，才能把各地的比較優勢和發展潛能都激發出來，匯聚成中國經濟發展的強大動能。

　　“發展新質生產力要因地制宜”“生態環保要因地制宜”“農村改廁也要因地制宜”……在中央經濟工作會議上，習近平總書記再三強調因地制宜對于做好經濟工作的重要性。

　　釋放經濟潛能，必須用好辯證法，堅持“一把鑰匙開一把鎖”。

　　統籌一域和全局，找準戰略定位，避免一哄而上。

　　安徽“緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞”，依托區位優勢和產業鏈協同，躍居“汽車第一省”；黑龍江漠河“把發展冰雪經濟作為新增長點”，寒地試車產業因“冷”而興。

　　從“全局所需”思“一域所能”，以“一域所能”赴“全局所需”，才能找準產業賽道，以各美其美實現美美與共。

　　統籌優長與短板，發揮比較優勢，避免同質化競爭。

　　習近平總書記告誡：“上項目，一說就是幾樣：人工智能、算力、新能源汽車，是不是全國各省份都要往這些方向去發展產業？”揚長避短，找準特色，才能避免“一套衣服大家穿”的重復建設。

　　看粵港澳大灣區，創新集群活力奔涌，攥指成拳、勠力同心；看沿邊地區，口岸經濟、跨境貿易如火如荼，讓內陸末梢變開放前沿……各地從實際出發，搶位發展、錯位發展、各展其長，就能更好實現協同發展。

　　統籌國內與國際，堅持開放發展，避免閉門造車。

　　打造亞歐黃金通道，新疆外貿進出口總值連續跨過3個千億元臺階；依托自貿港建設，海南近5年新設外資企業年均增長43.7%……聚四海之氣、借八方之力為我所用，打破的是地域限制，贏得的是發展機遇。

　　今天的潛能，孕育明天的動能；今天的努力，成就未來的動力。

　　把握發展大勢，堅定發展信心，集中力量把自己的事情辦好，定能把無限的經濟潛能轉化為奔涌的發展動能，以2026年開好局起好步助力“十五五”實現新跨越。

　　《 人民日報 》（ 2025年12月19日 01 版）

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