認識規(guī)律、尊重規(guī)律、運用規(guī)律，是我們黨治國理政的重要經(jīng)驗。

　　必須充分挖掘經(jīng)濟潛能、必須堅持政策支持和改革創(chuàng)新并舉、必須做到既“放得活”又“管得好”、必須堅持投資于物和投資于人緊密結合、必須以苦練內(nèi)功來應對外部挑戰(zhàn)，中央經(jīng)濟工作會議概括提煉的這“五個必須”，是我們黨在引領發(fā)展實踐的基礎上對做好新形勢下經(jīng)濟工作規(guī)律性認識的深化，進一步豐富和發(fā)展了習近平經(jīng)濟思想。

　　“十五五”時期我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，這“五個必須”對“十五五”經(jīng)濟社會發(fā)展具有很強的指導性、針對性，為奮力實現(xiàn)明年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，確保“十五五”開好局、起好步提供了行動指引。

　　要深刻認識到，充分挖掘經(jīng)濟潛能，就是要用好產(chǎn)業(yè)體系完整、市場規(guī)模巨大等優(yōu)勢，化潛力為動力，把發(fā)展的主動權牢牢掌握在自己手中；堅持政策支持和改革創(chuàng)新并舉，就是要直面老問題、新挑戰(zhàn)，完善宏觀經(jīng)濟治理體系，在穩(wěn)扎穩(wěn)打中推動高質(zhì)量發(fā)展；做到既“放得活”又“管得好”，就是要認真落實充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的要求，進一步解放和增強社會活力；堅持投資于物和投資于人緊密結合，就是要促進物質(zhì)資本和人力資本積累相協(xié)調(diào)，做到投資于物和投資于人雙向賦能、相互促進；以苦練內(nèi)功來應對外部挑戰(zhàn)，就是要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，辦好自己的事，做強做優(yōu)做大實體經(jīng)濟，在驚濤駭浪中始終立于不敗之地。

　　這里結合實際，重點就“必須堅持政策支持和改革創(chuàng)新并舉”進行深入解析。

　　“十四五”時期，我們有效應對各種沖擊挑戰(zhàn)，黨和國家事業(yè)取得新的重大成就，離不開改革發(fā)力、政策給力。從縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設、發(fā)布《市場準入負面清單（2025年版）》，到施行民營經(jīng)濟促進法、修訂反不正當競爭法，一批改革舉措落地見效，不斷釋放市場活力。面對經(jīng)濟下行壓力加大，黨中央“里程碑式出手”，果斷部署一攬子增量政策。今年以來，“兩重”“兩新”政策加力擴圍，降準、降息釋放流動性，政策在保持連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎上，更具精準性、靈活性，及時熨平經(jīng)濟運行中可能出現(xiàn)的波動。

　　當前，我國經(jīng)濟發(fā)展中周期性、結構性、體制性問題相互交織，解決問題必須綜合施策，繼續(xù)用好政策支持和改革創(chuàng)新這兩手。既要加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，減輕短期經(jīng)濟波動；又要不失時機深化改革，激發(fā)創(chuàng)新活力，調(diào)動地方和企業(yè)積極性，推動經(jīng)濟更多轉向內(nèi)生增長。

　　做好明年經(jīng)濟工作，在政策支持上，會議提出“實施更加積極有為的宏觀政策，增強政策前瞻性針對性協(xié)同性”“堅持穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效，發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，提升宏觀經(jīng)濟治理效能”；在改革創(chuàng)新上，會議部署“八個堅持”的重點任務，其中圍繞“堅持創(chuàng)新驅動，加緊培育壯大新動能”“堅持改革攻堅，增強高質(zhì)量發(fā)展動力活力”等安排了一批改革創(chuàng)新具體舉措，都是針對實際問題提出的、奔著解決問題去的。堅持政策支持和改革創(chuàng)新并舉，體現(xiàn)的是系統(tǒng)觀念和問題導向，二者相向發(fā)力、協(xié)同發(fā)力，既能有效減輕波動，又能充分激發(fā)活力，更能提振信心、凝聚力量，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的強大合力，推動我國經(jīng)濟在爬坡過坎中實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

　　“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期。以習近平經(jīng)濟思想為指引，深入領會“五個必須”的規(guī)律性認識，從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事，因地制宜做好經(jīng)濟工作，就一定能實現(xiàn)“十五五”良好開局，推動事關中國式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務取得重大突破，持續(xù)增強我國的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力。

　　《 人民日報 》（ 2025年12月14日 01 版）

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