以數字化為“血脈”與“神經”，激活城市有機生命體的感知、判斷、協同能力，實現的不僅是“人、城、境、業”的共生共榮，更是對城市發展邏輯的深度重塑

　　智能照明系統根據人流量、車流量和自然光線調節亮度、節能省電，集成傳感器實時監測空氣質量、噪聲、溫度、濕度等，獨居老人關懷系統解決老人無人照料的煩惱……未來智慧城市建成什么模樣，透過這些創新應用，可見一斑。

　　“十五五”規劃建議提出：“建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。”國家發展改革委等5部門聯合印發《深化智慧城市發展  推進全域數字化轉型行動計劃》，要求充分發揮數據賦能城市經濟社會發展作用。城市是推進數字中國建設的綜合載體，從頂層設計到具體實踐，智慧城市越“進化”，百姓生活越“向新”。

　　近年來，我國智慧城市發展取得顯著成果。城市數據底座日漸夯實，數據應用場景日益豐富，數字化轉型生態持續優化……以數字化為“血脈”與“神經”，激活城市有機生命體的感知、判斷、協同能力，實現的不僅是“人、城、境、業”的共生共榮，更是對城市發展邏輯的深度重塑。

　　“智慧”提升效率，推動城市治理升級。上海推行“一網統管”、浙江杭州打造“城市大腦”、河北雄安新區建設“數字孿生城市”……智慧城市建設，助力實現設施聯通、數據融通、平臺互通、業務貫通。“一張網”運行、“一盤棋”治理，大大提升了城市管理水平和服務能力。

　　“智慧”的底色是為民，讓城市更具溫度。智慧城市建設得好不好，群眾最有發言權。山東濟南歷下區建立智慧養老系統，為3萬多名老人建立電子健康檔案，打造智慧養老新業態；浙江寧波構建“AI+醫療”智能生態系統，患者線下就診平均耗時大大縮短。聚焦群眾急難愁盼問題，拓展智慧城市的應用場景，能持續提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　面向未來，深化智慧城市發展，可從3個方面下功夫。

　　全域轉型是方向。政務服務從“一件事”到“多件事”，城市運行從“一個場景”到“多個場景”，智慧城市建設正從單點建設向系統協同轉變。乘勢而上，全領域推進城市數字化轉型，全方位增強轉型支撐，全過程優化轉型生態，提升城市治理智能化、精細化水平，能為推進現代化人民城市建設注入強大動力。

　　改革創新是抓手。不少地方在智慧城市建設方面缺乏協調聯動機制，面臨數據標準不統一、數據接口不兼容等問題，“數據孤島”現象仍然存在。有的智能化場景與公眾需求不匹配，應用效果不佳。破除數字化轉型的堵點卡點，還需深化適數化改革，既強調跨部門、跨層級、跨區域統籌協調，又注重鼓勵和支持各城市因地制宜，差異化探索全域數字化轉型之路。

　　安全保障是基座。信息和數據作為城市治理的新要素，在提供便利的同時也帶來新的挑戰，數據安全、算法偏見、隱私保護等問題都需要制度來回應。智慧城市建設不能只追求數據跑得快、算得準，更要守住安全底線，明確收集、存儲、使用、共享等各個環節的權責邊界。

　　智慧城市的“進化”，既是技術命題，更是治理理念更新、制度體系完善和人與城市關系重塑的過程。開啟城市全域數字化轉型的新階段，以數字之力推動城市高質量發展，中國特色城市現代化新路子通向的美好圖景令人期待。

　　《 人民日報 》（ 2025年12月01日 05 版）

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