以發展的眼光看待企業，用法治的智慧破解難題，才能收獲懲戒失信、激勵守信、保護創新、促進發展的多贏

　　信用是市場經濟的基礎。對企業而言，良好的信用是一張重要名片。

　　近年來，我國社會信用體系建設深入推進，“一處失信、處處受限”的聯合懲戒格局日益完善，全社會法治與誠信意識顯著提升。也需警惕一種現象：部分具備良好發展前景的企業，或因技術升級、市場波動等客觀因素遭遇暫時性困難，若被“一刀切”的信用懲戒“誤傷”，不僅影響其正常經營，甚至可能帶來難以挽回的損失。

　　前不久，最高人民法院發布《關于貫徹落實〈中華人民共和國民營經濟促進法〉的指導意見》。其中，有關“健全失信懲戒和信用修復機制”的內容引發關注。無論是“嚴格依法依規開展失信懲戒，合理確定失信懲戒范圍和力度，要精準區分‘失信’與‘失能’，發揮失信懲戒分級分類及守信激勵作用”，還是“建立失信等級動態調整機制，根據被執行人履行義務情況，每半年對其信用等級進行動態調整”，一系列針對性強的舉措，有利于優化營商環境、激發市場活力。

　　這也帶來思考，如何運用法治思維和法治方式，深入推進構建良好信用生態？

　　兩個事例，給人啟示。

　　一個關乎精準懲戒。上海某汽車公司、某科技公司因合同糾紛被申請強制執行后，未按承諾及時履行。

　　企業是“惡意失信”還是“暫時失能”？上海長寧法院實地調查后認為，企業掌握關鍵核心技術，發展前景可期，只是暫時遇到融資困難。法院以執行擔保等對企業經營發展影響更小的措施，避免將其納入失信名單。今年3月底，企業獲得融資后主動履行義務，困境迎刃而解。

　　一個關乎柔性修復。某塑料科技公司因技術升級導致資金鏈緊張未能償還貸款，因違反財產報告令被納入失信名單。公司受信用懲戒影響無法再融資擴產，陷入“有訂單無資金、有產能無信用”的困境。

　　怎么破局？江西法院查明，企業非惡意逃廢債，仍有發展潛力。經債權人同意，法院出具信用修復證明書，并暫停信用懲戒。半年內，企業償還了債務，重煥生機。

　　打開信用修復之門，是激發市場活力的良方。實踐表明，信用懲戒并非目的，通過精準施策，以約束促誠信、以修復促發展才是更優解。當前，各地各部門積極探索，為“誠實而不幸”的經營主體“紓困”，執法有力度又有溫度。2024年，全國法院失信被執行人名單人數十年來首次下降；282.1萬人次通過信用修復回歸市場，同比增長35.4%。一“降”一“升”，彰顯嚴格公正司法賦能營商環境優化。

　　彌合“誠信缺口”，讓更多暫時跌倒的經營主體輕裝上陣、重返賽道，離不開制度的優化。不久前，國務院辦公廳印發《關于進一步完善信用修復制度的實施方案》，直擊信用修復難點堵點，旨在構建統一規范、協同高效、便捷通暢的信用修復新格局。從統一信用信息公示平臺，到簡化信用修復申請材料，再到健全異議申訴處理機制，讓信用修復更高效、更可及，能夠為誠信企業卸下“枷鎖”，助力其參與市場競爭。

　　構建良好信用生態，不僅是技術層面的規則調整，也是治理理念的深刻轉變。以發展的眼光看待企業，用法治的智慧破解難題，才能收獲懲戒失信、激勵守信、保護創新、促進發展的多贏，更好助力經濟社會高質量發展。

　　《 人民日報 》（ 2025年08月19日 05 版）

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