電力市場計量結(jié)算標準不統(tǒng)一，結(jié)算周期差異大……這些阻礙電力交易的問題，將更好得到解決。近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《電力市場計量結(jié)算基本規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》），規(guī)范結(jié)算業(yè)務管理，強化結(jié)算風險管理，統(tǒng)一電費收付要求。

　　“《規(guī)則》出臺后，標志著以《電力市場運行基本規(guī)則》為基礎，電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務規(guī)則為主干，信息披露、市場注冊、計量結(jié)算為支撐的電力市場‘1+6’基礎規(guī)則體系構(gòu)建完成，為建設全國統(tǒng)一電力市場奠定堅實規(guī)則基礎。”國家能源局有關負責人說。

　　為何要制定這樣的規(guī)則體系？國家能源局有關負責人介紹，2015年新一輪電力體制改革以來，國家發(fā)展改革委、國家能源局相繼出臺《電力中長期交易基本規(guī)則》《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（試行）》《電力輔助服務市場基本規(guī)則》等行政規(guī)范性文件，明確了電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務等市場的計量結(jié)算要求。2020年，國家能源局修訂印發(fā)了《發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)電費結(jié)算辦法》，有效規(guī)范發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)電費結(jié)算行為。2024年，國家能源局又修訂了《電力市場運行基本規(guī)則》，在部門規(guī)章中明確電力市場計量結(jié)算管理要求。

　　“隨著全國統(tǒng)一電力市場深入推進，煤電、新能源、工商業(yè)用戶全面參與電力市場，各地計量管理要求不規(guī)范、單位不統(tǒng)一、流程銜接不順暢、電網(wǎng)企業(yè)與交易機構(gòu)職責界面不明確、電費結(jié)算不及時等問題逐漸凸顯，亟須國家層面統(tǒng)一規(guī)范。”該負責人說。

　　此次《規(guī)則》的出臺，進一步推動了電力市場計量結(jié)算業(yè)務統(tǒng)一。北京電力交易中心有關負責人分析，《規(guī)則》統(tǒng)一了計量數(shù)據(jù)采集、傳輸、校驗、校核流程標準。在國家層面明確市場經(jīng)營主體、電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)等各類市場成員在計量裝置管理、計量數(shù)據(jù)管理方面的權(quán)利與義務，奠定計量數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎、提升計量數(shù)據(jù)管理水平。

　　此外，統(tǒng)一了結(jié)算周期及時限要求。“此前，電力市場結(jié)算時序由各地自行制定，部分地區(qū)電費結(jié)算時間較晚，個別地區(qū)結(jié)算時間長達1個月。”國家能源局有關負責人說。《規(guī)則》規(guī)范了結(jié)算準備、結(jié)算依據(jù)和電費賬單編制與發(fā)布、電費收付、追退補和清算等計量結(jié)算全業(yè)務流程和時限要求。明確結(jié)算以自然月為周期開展，明確每月第8個工作日前發(fā)布正式版結(jié)算依據(jù)、第10個工作日前發(fā)行電費賬單，進一步縮短電費收付時限。

　　另外，《規(guī)則》統(tǒng)一了電費收付流程。明確了發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司與電網(wǎng)企業(yè)間電費收付流程要求，規(guī)范增值稅發(fā)票開具、電費結(jié)算協(xié)議簽訂、承兌匯票使用等要求，提升電費收付質(zhì)效。

　　“《規(guī)則》的出臺，是我國深化電力體制改革、加快建設全國統(tǒng)一電力市場進程中具有里程碑意義的關鍵一步。從最基礎的計量與結(jié)算環(huán)節(jié)著手，致力于構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、透明、高效的制度體系和技術基礎，為電力資源的全國范圍內(nèi)自由流動和優(yōu)化配置鋪平道路。”廣州電力交易中心有關負責人說。

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