【主持人】：營商環境好不好，企業最有發言權。近年來，長春市依托工程建設項目審批制度改革，全面優化辦理建筑許可指標，高度落實“四個統一”任務，加快推進工程建設項目審批標準化、規范化、便利化，大幅精簡審批流程、審批環節，不斷深化全流程在線審批，效果如何企業最有發言權。所以，今天我們《營商環境會客廳》欄目就特別邀請到長春市中鐵置業集團開發經理胡珊和吉林省合眾生物科技有限公司總經理李娜共同做客我們直播間，歡迎你們！

【主持人】：剛剛舉辦第三屆世界中醫藥科技大會暨2024長春國際醫藥健康產業博覽會的東北亞國際展覽中心相信大家都不陌生，請作為建設單位的中鐵置業集團談談在項目建設中的感受？

【長春市中鐵置業集團開發經理 胡珊】：好的主持人。中鐵·長春博覽城項目計劃總投資400億元，總建筑面積約450萬平米，著力打造“會展產業新高地、產城融合新典范、向南發展新核心、東北振興新引擎”，被吉林省房協授予“吉林省首個SOD示范社區”稱號。在中鐵·長春博覽城項目建設過程中，得到了政府各相關部門的大力支持，讓我們感受最深的，就是竣工聯合驗收政策。驗收是項目投產使用的最后一關，我們中鐵博覽城這個項目體量大，驗收難度也大，按照建設內容，涉及規劃、消防、人防等諸多部門，完成驗收至少需要2個月以上的時間。現在長春市推行竣工聯合驗收政策，把房屋建筑工程項目竣工聯合驗收合并歸納成3個部門參與，7個事項審核的具體工作內容，打破既往思維和工作模式，建立起“一家吹哨、多家報到”的工作機制，將政府各行政主管部門依法獨立實施專項驗收轉變為“同一平臺、信息共享、集中驗收、限時辦結、統一確認”的驗收模式。而且將所涉及的事項清單、材料清單，審批時限、辦理流程、辦事電話及地址都在市建委網站、“吉事辦”網站上進行了公示，我們第一時間就能看得見、學得會、看得懂。針對我們最開始業務不熟練，聯合驗收的工作人員還提供了一對一指導服務。然后系統支持我們自主選擇現場踏查時間，各部門一次性來到現場集中反饋，大大減少了我們跑動和“返工”次數，大幅度提高了我們中鐵博覽城項目驗收效率50%以上，今年4月份中鐵博覽城國際會議中心項目完成了驗收，整個驗收用時15天以內。

【畫外音】：自2019年長春市建委聯合長春市政數局、長春市規自局、長春市人防辦等部門開始開展竣工聯合驗收工作，已經實現了網上申報、線上審查、網上預約、一次性現場踏查，生成電子證照的全程網辦模式。2024年為解決企業竣工驗收等待時間長、驗收預約難等問題，長春市建委、市政數局及時協調省工改辦升級了企業自助預約現場驗收功能，建設單位可提前于每周工作日自行選定時間，遇到情況緊急，可申請加急預約，同時在符合項目整體質量安全要求、達到安全使用條件的前提下，借鑒先進地區經驗，在全省首次推出對有完全獨立使用功能的單位（子單位）工程開展聯合驗收，創新性將“房產測繪成果確認”事項納入聯合驗收工作階段，為實現“交房即辦證”打下堅實的基礎，打造更便捷的竣工聯合驗收服務，實現了從“能辦”到“好辦”“易辦”的轉變。

【主持人】：看來竣工聯合驗收政策有效提高了竣工驗收質量及效率，促進工程項目及時投產運營，為項目早日發揮投資效益提供了重要支撐。

下面請吉林省合眾生物科技有限公司總經理李娜為我們簡單介紹下項目建設過程中的感受。

【吉林省合眾生物科技有限公司總經理 李娜】：好的主持人。

吉林合眾是“國家高新技術企業”、生物科技領域的新質生產力，是聯合國國際生態生命安全科學院（亞太分院）的成員單位、細胞制備中心、技術成果轉化及項目落地的實施單位，中國災害防御協會應急救援藥物和特醫食品分會成員單位。目前在北京、湖北、哈爾濱、大連等多個地區均設立或合作組建了運營公司、辦事處等，以生物科技為核心，進行整體科研發展及健康服務產業布局。是以細胞科技及基因科技為核心技術基礎，掌握干細胞、免疫細胞、及其衍生品的研發、制備及存儲技術，基因抗衰技術等，用于解決人類健康相關的高端需求。在生物科技研發生產項目一期建設前期，讓我印象最深的就是“用地清單制”政策，將相關信息錄入長春市規自局的多規合一平臺，就能自動生成項目的合規性審查，判斷項目是否符合“三線”和其他控制線管控要求。我們企業在獲得國有土地使用出讓權之前就得到了《吉林省工程建設項目協同服務告知單》，上面包含市規自局匯總的各部門的意見和明確建設用地規劃條件，系統生成協同服務告知意見單，做到“意見清、流程清、事項清、標準清、要求清”。以前，我們需要花費大量的時間和精力去了解和準備各種審批材料及流程、區域評估內容，現在通過這項政策，市政府的相關行業主管部門在土地出讓前組織完成了各種區域評估。現在，有了這份清單，不僅明確了審批的事項和流程，還為后續項目落位、行政審批、技術審查提供了主要依據，我們只需要按照清單上的要求去準備材料，走流程就變得非常簡單和清晰了。這不僅提高了我們的工作效率，也讓我們能夠更專注于項目的開發建設，大大節省了企業的時間、精力和費用，同時也推進了我們項目的投產時間和效率。

【畫外音】：“用地清單制”政策的推行，破解了企業在項目建設前期辦理節能評估、地質災害評估、壓覆礦產調查等多項區域評估引起的審批流程長、耗時費力、資金與時間成本居高不下等問題，簡化了項目用地審批流程，提高審批效率。此外長春市規自局在建設工程規劃許可階段還推出了“建設工程方案聯審”政策，過去進行設計方案審查，涉及多個部門時，需要采取多部門會簽或者線下聯席會的方式，各部門結合各自業務出具意見，需要花費大量時間溝通，現在統一采用吉林省工程建設項目審批系統，通過網絡將方案推送給相關部門，各部門在規定的時限內將意見反饋至市規自局，進行統一匯總核發許可，由原來的20多天多部門審批到現在方案聯審7天即可完成，節約了近半個月時間。同時市規自局牽頭對電子防偽簽章管理平臺統一建設，在全省創新采用電子印章審批，實現了全流程圖紙的電子化審批，實現網上申報、網上傳送、網上審批、電子簽章的功能。

【主持人】：通過幾位嘉賓的介紹，我們對長春市優化辦理建筑許可指標營商環境建設方面所做的工作有了全面的了解。相信有市委市政府的堅強領導，有市政數局、市建委、市規自局等各相關部門和春城企業百姓的共同努力，長春市的營商環境一定會越來越好！非常感謝兩位嘉賓的精彩分享，我們今天的《營商環境會客廳》到這兒就結束了！ 下期再見。

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