新時代新征程，我們面對的是百年變局下波譎云詭、復(fù)雜多變的安全形勢。習(xí)近平總書記指出：“國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的重要基礎(chǔ)。”黨的二十屆三中全會《決定》就“健全國家安全體系”作出戰(zhàn)略部署，提出“完善國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系”。我們要堅持以總體國家安全觀為指導(dǎo)，推動國家安全體系各方面建設(shè)有機銜接、聯(lián)動集成，及時有效維護和塑造國家安全。

　　國家安全法治體系為國家安全工作提供法治保障。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，進一步健全國家安全體系就要切實發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用。面對國家安全工作的新形勢新任務(wù)，必須持續(xù)加強國家安全法治體系建設(shè)，把法治的一般原理和社會主義法治理念運用于國家安全工作全過程，綜合利用立法、執(zhí)法、司法等手段捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。要以國家安全法為引領(lǐng)，有計劃有步驟推動重點領(lǐng)域涉國家安全法律法規(guī)立改廢釋纂，不斷推動中國特色國家安全法律體系建設(shè)；加強國家安全執(zhí)法，強化對國家安全相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行的檢查監(jiān)督工作；保證公正司法，依法辦理危害國家安全的案件。

　　國家安全戰(zhàn)略體系保障掌握維護國家安全的戰(zhàn)略主動權(quán)。戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，才能贏得最大的主動。國家安全戰(zhàn)略體系是指導(dǎo)國家安全工作的總體規(guī)劃和長遠布局。當(dāng)前，我國面臨復(fù)雜多變的國際形勢，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全威脅疊加交織，各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險挑戰(zhàn)更多更大，必須發(fā)揮好我國在戰(zhàn)略籌劃上的傳統(tǒng)優(yōu)勢，以戰(zhàn)略思維謀篇布局，根據(jù)形勢發(fā)展變化不斷調(diào)整完善國家安全戰(zhàn)略。要完善國家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)方針、目標(biāo)、中長期規(guī)劃，明確國家安全的發(fā)展方向和重點任務(wù)，統(tǒng)籌用好各種戰(zhàn)略資源和戰(zhàn)略手段，實現(xiàn)安全各領(lǐng)域戰(zhàn)略布局一體融合、戰(zhàn)略資源一體整合、戰(zhàn)略力量一體運用，確保國家安全工作與國家整體發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，增強國家安全戰(zhàn)略的指導(dǎo)性、全局性和可操作性。

　　國家安全政策體系推動國家安全治理效能提升。政策體系是國家安全工作的具體實施指南，一套全面、協(xié)調(diào)、高效的政策措施，能夠指導(dǎo)和規(guī)范國家安全工作，確保組織有效、行動有力。當(dāng)前，國家安全問題的復(fù)雜程度、艱巨程度明顯加大，迫切需要進一步全面深化改革、完善國家安全政策體系。要堅持問題導(dǎo)向，直面維護國家安全面臨的新問題、新挑戰(zhàn)，妥善發(fā)揮政策因時因勢而變的靈活性，不斷完善重點領(lǐng)域國家安全政策，形成整體化、多層次的國家安全政策體系；發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用，更加注重協(xié)調(diào)高效，更加注重科技賦能，更加注重基層基礎(chǔ)，加強維護國家安全的物質(zhì)、技術(shù)、裝備、人才等方面的政策體系建設(shè)；加大政策貫徹執(zhí)行力度，確保各項政策部署落地見效。

　　國家安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系助力把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系是國家安全防范的前哨，是把握統(tǒng)籌發(fā)展和安全主動權(quán)的堅實基礎(chǔ)。預(yù)判風(fēng)險是防范風(fēng)險的前提，把握風(fēng)險走向是謀求戰(zhàn)略主動的關(guān)鍵。新征程上，有效防范和應(yīng)對各種安全風(fēng)險，必須完善風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系，推動國家安全風(fēng)險治理由事后反應(yīng)轉(zhuǎn)向事前預(yù)警，由被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動預(yù)防，由事件驅(qū)動轉(zhuǎn)向源頭治理。一方面，要在系統(tǒng)性上下功夫，強化國家總體風(fēng)險及重點領(lǐng)域風(fēng)險的監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，有效提升國土、糧食、生物、能源資源、海外利益、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等領(lǐng)域的安全保障能力。另一方面，要在前瞻性上下功夫，加強大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析等技術(shù)手段建設(shè)和應(yīng)用，健全重大風(fēng)險跨部門實時監(jiān)測、分級預(yù)警、快速核查、提示通報等機制。

　　（作者單位：軍事科學(xué)院軍隊政治工作研究院）

　　《 人民日報 》（ 2024年12月05日 09 版）

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