3月20日，長春市推進縣域經濟高質量發展大會召開。吉林省委常委、長春市委書記張恩惠強調，要深入學習貫徹習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神，錨定建設農業強市和國家現代化大農業示范高地目標，做好以城帶鄉、以工促農大文章，加快補短板、鍛長板、揚優勢，因地制宜培育新質生產力，推動縣域經濟高質量跨越式發展實現新突破。

九臺區快速反應，于當天中午召開貫徹落實全市推進縣域經濟高質量發展會議精神部署會議，認真分解推動各項工作落實，力爭完成全年任務指標。

對標長春市委提出的“一年打基礎、兩年開新局、五年大跨越”目標，如何實現彎道超車、換道超車，實現突破式發展？九臺區明晰思路，構建“1234”整體發展格局。

何為“1234”整體發展格局

“1234”整體發展即“一區引領，雙鏈驅動，三鎮煥新，四大提升”，九臺區將以此開創縣域經濟高質量發展新局面。

九臺是長春的東大門，有著“六橫六縱一空”的立體化交通格局，處于“一主六雙”“長吉一體化”協同發展、旅游“雙環線”布局的重要節點。且九臺區擁有“三山一水六分田”的地表結構，為產業發展、項目引進提供有力支撐。

經過多年積累，這里已成為全省深化農村改革的先行區，先后獲得國家可持續發展實驗區、國家農村土地制度改革三項試點等創建先機，并承接國家城鄉融合發展試驗區長吉接合片區試點任務。目前形成裝備制造、生物醫藥、食品加工、文旅康養、商貿物流產業集群。全區規上企業達到136戶，規上工業總產值達到184億元，產業強健、潛力十足。

著眼未來，九臺區怎么干？

——持續推進“西進聯動”戰略，凝力建設好長春九臺一個開發區。立足長春九臺經濟開發區緊鄰長春市主城區、長春新區、經開區、中韓示范區以及產業、環境的突出優勢，集中全區資源、政策和各方力量，深入謀劃推進一批縣域重大項目，計劃到2028年，將開發區建設成為經濟總量超300億的全省頭部開發區，發揮龍頭引領作用，貢獻經濟增長和財政收入主要增量，帶動全區經濟社會發展。

——大力發展新質生產力，前瞻培育好先進制造業和現代服務業兩個產業鏈。立足已有六大產業基礎，搶抓經濟技術深刻變革時代機遇，洞察市場演進先機，重點建設以新型材料、智慧裝備、生物醫藥、未來食品為主的先進制造業產業鏈和以低碳物流、數字商貿、文體旅游、休閑康養為主的現代服務業產業鏈。將“雙鏈”打造至700億產值以上規模，并成為本領域東北地區創新發展的“鏈長”。

——聚力開發市域新城區，重點打造好卡倫湖、東湖、龍嘉三個經濟強鎮。立足卡倫湖街道緊鄰“五區”，龍嘉、東湖街道毗鄰空港，均處于“半小時生活圈”核心區的優越地理位置，發揮國家級農業產業強鎮、都市農產品供應核心區、臨空商旅服務集中區優勢，主動向西融入主城區發展，積極承接基礎設施、物流交通、產業轉移和轉型等重大項目，發揮地緣優勢，將卡倫湖、東湖、龍嘉三個街道打造成為九臺重要的經濟增長極，為全域鄉鎮（街道）打好樣板，做好示范。

——奮力實現率先振興突破，積極推動好經濟、農業、生態、民生四個大提升。立足促增量、補短板、挖潛力，在開發區龍頭帶動、產業快速發展、經濟持續走強基礎上，2028年全域實現經濟總量430億元，力爭突破500億元；鄉村振興成就達到全省先進水平……

農業現代化發展步伐如何加快

多年來，九臺區深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，多措并舉保護黑土地，推進農業現代化，農業基礎持續夯實，以科技助力單產提升，糧食連年實現增產5%以上。在確保糧食安全穩定的基礎上，九臺區積極打造數字化設施農業、科技農業，在畜牧業、棚膜經濟等特色產業方面做文章，持續增強現代化農業發展的潛力后勁。

聚焦糧食增產，九臺區年度糧食播種面積穩定在290萬畝以上，到2025年末，將率先完成基本農田全域高標準農田建設。開展糧食高產競賽，啟動實施糧食作物大面積單產提升工程，打造一批村級百畝攻關田、鄉級千畝示范片、區級萬畝輻射區。重點推廣“玉米水肥一體化+密植”和一噴多促等重大增產技術，設立農業社會化服務旗艦中心。建立水稻全域全品全標全溯源體系，打造百億級九臺貢米產業。

推動畜牧業“規?；?、標準化、生態化”集群發展，九臺區深入實施“3331”工程建設，加快發展肉牛、生豬、肉雞等特色產業集群，計劃到2028年末，肉牛、家禽、梅花鹿分別發展到30萬頭、7000萬只、0.6萬只、100萬頭。依托龍嘉數字化設施農業、莽卡冬瓜、波泥河大榛子等特色產業，因地制宜打造“一村一品、一鄉一業”，加快重要果蔬供應基地建設，重塑九臺甜粘鮮食玉米品牌和供應鏈，持續豐富長春市“菜籃子”。計劃到2028年，100畝以上棚膜園區發展到15個，新打造甜粘鮮食玉米20000畝，特色產業基地發展到15萬畝，西部三鎮葉菜占據長春市蔬菜市場70%。

經濟發展如何實現創新突破

九臺區深入研判分析經濟形勢，堅持發展是第一要務，重點抓規劃、抓招商、抓項目，確保實現經濟總量持續提升，結構持續優化。

——超前謀劃先進制造業、現代服務業產業雙鏈。

九臺區將結合自身資源基礎優勢，引入特鋼、裝配式建材、國際一流智慧農機、醫藥設備、頭部預制菜產業園、綠氫物流園、臨空物流園等項目，全力服務全省基礎設施建設和長春裝備制造業、長春現代農業和生物醫藥產業、低碳物流產業、數字商貿產業等。

此外，結合服務“東北目的地”旅游和長春吉林居民相關需求，九臺區將引入文旅、酒店項目，壯大百億級文體旅游產業；緊抓新城區建設和人口結構調整機遇，發展50億級休閑康養產業。

——大力促進產業升級。

九臺區將堅定不移把振興工業擺在更加突出位置，通過實施“產值回歸”“工業倍增”“更新迭代”“智改數轉”等行動，促成以嘉鵬為代表的企業實現產值回歸10億元；幫助以康寧杰瑞為代表的企業獲得新品批號和專利認證，實現產值倍增，力爭突破20億元；推動以吉鋼集團為代表的企業，通過設備更新、產品迭代，實現產值增長20億元；支持以天朗新能源為代表的企業開展數字化轉型，實現產值增長10億元。

——科學構建招商體系

九臺區將實施謀鏈招商，為商招商，靶向招商，聚力招商，流程招商。圍繞“雙鏈”發展，列出產業鏈項目清單，繪制產業鏈地圖；深入分析企業“供、銷、技、資、智”需求，以招商促進合作，以合作推動招商；以項目清單為目標，全面排查相關企業，主動對接，高效招引；在新招商中心統籌下，建立區領導牽頭、開發區和相關部門主導、區屬企業服務的8個行業招商專班，全面加強招商力量；建立以項目數據庫、項目分析、項目評級、定期滾動評價為核心的招商流程體系，全面提高招商質效。

——全力推動項目實施

超前謀劃，樹牢“項目為王”理念，積極引入總部經濟，全力發展新質生產力；圍繞雙鏈驅動，每年謀劃產業項目100個，引進億元以上產業項目70個，力爭到2028年末，規上工業總產值達到350億元；加速項目落位，強化招商項目落位的要素保障，及時為未來工業項目落位提供項目用地；保障項目實施，持續開展提升項目建設質效攻堅行動，加大助企服務力度；實行產業項目提前開工籌備補助金政策，落實新建項目前期手續全程領辦制、代辦制，推動項目早開工、早入庫、早投產。

“我們一定按照本次會議精神，特別是恩惠書記的講話精神，狠抓落實，聚力攻堅，創新突破，為縣域經濟高質量發展貢獻九臺力量。”3月28日，張恩惠到九臺區調研，九臺區委書記陳亮匯報工作，真抓實干贏得全場熱烈掌聲。

“堅持激發內生動力和加大支持力度雙向發力，以超常規力度推動縣域經濟高質量發展整體躍升。”九臺區將發展方向融入全市“一中心、五高地”建設和“3轉4強7新”產業體系里，在三年攻堅行動中再發力，堅持一張藍圖繪到底，深入實施“西進聯動”戰略，計劃在未來五年，以超常規思維、超常規舉措、超常規力度，打贏縣域經濟高質量發展攻堅戰。

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