人民網(wǎng)長春2月21日電 （記者王海躍）建設(shè)法治化營商環(huán)境，是省委省政府高度重視的一項重要工作。21日，《吉林省2024年營商環(huán)境優(yōu)化重點行動方案》第三場新聞發(fā)布會上，省司法廳副廳長張磊介紹了2023年吉林省在推進法治化營商環(huán)境建設(shè)方面做了哪些工作，并表示2024年，結(jié)合貫徹落實《吉林省2024年營商環(huán)境優(yōu)化重點行動方案》，在完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和深化行政執(zhí)法領(lǐng)域合規(guī)改革方面，將具體采取措施。

據(jù)介紹，2023年，按照《吉林省公平公正法治環(huán)境建設(shè)工程實施方案》，省司法廳重點加強四方面工作：

強化制度供給。《吉林省稅收保障辦法》自2023年7月1日起施行；《吉林省促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例（修訂草案）》《吉林省知識產(chǎn)權(quán)保護和促進條例（草案）》已經(jīng)以省政府議案形式提請省人大常委會審議。

開展專項整治。按照中央和省委主題教育指導(dǎo)組要求，全省范圍內(nèi)開展行政執(zhí)法領(lǐng)域重點問題專項整治。中省直55個行政執(zhí)法部門梳理的7大類54條問題已全部制定整改措施，完善相關(guān)制度機制，問題全部清零。各地各部門搜集問題線索1448條，已全部核查處理。

推行包容審慎執(zhí)法。規(guī)范行政裁量權(quán)，各地各部門共梳理、完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)6560項。全面實施“首違不罰清單”制度，全省11個地區(qū)和39個中省直行政執(zhí)法部門共編制“首違不罰清單”2599項。

優(yōu)化法律服務(wù)。拓展普惠式公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)計“吉法福”公共法律服務(wù)小程序，有效鏈接全省公共法律服務(wù)資源。共建立法律服務(wù)團隊329個，為3500余家企業(yè)“法治體檢”，提供“法治體檢”報告3400余份，組織主題法治宣講活動2700余場，參與人數(shù)8.7萬余人次，提供咨詢服務(wù)3.2萬余件，取得了良好的法律效果和社會效果。

今年，結(jié)合貫徹落實《吉林省2024年營商環(huán)境優(yōu)化重點行動方案》，省司法廳將持續(xù)加大力度，營造公開透明、公平公正的法治環(huán)境。

在完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度方面：2023年，省司法廳印發(fā)了《關(guān)于進一步貫徹實施行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的實施方案》，開展全省行政裁量權(quán)基準(zhǔn)范本及典型案例評選工作。目前，全省11個地區(qū)和39個中省直部門對224部法律、321部法規(guī)以及282部規(guī)章所涉及的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)進行清理和規(guī)范。下一步，將組織編印《全省行政裁量權(quán)基準(zhǔn)典型案例匯編》。結(jié)合提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃，指導(dǎo)各地各部門全面落實行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，加強行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的動態(tài)管理和備案審查，規(guī)范行使行政裁量權(quán)，讓行政執(zhí)法既有“力度”，更有“溫度”，不斷提高市場主體和人民群眾的獲得感和滿意度。

在深化行政執(zhí)法領(lǐng)域合規(guī)改革方面：2023年，在四部門開展試點的基礎(chǔ)上，重點建立完善了以合規(guī)改革第三方評估專家管理為重點的配套制度。今年，繼續(xù)推行合規(guī)改革試點工作，通過引導(dǎo)違法的市場主體進行合規(guī)整改，規(guī)范、促進市場主體依法經(jīng)營，扶持其可持續(xù)發(fā)展；對試點單位合規(guī)改革試點工作進行全面驗收，適時發(fā)布一批有代表性、有影響力的合規(guī)改革典型案例，有計劃地再增加一批合規(guī)改革事項，拓展一批合規(guī)改革實施行業(yè)，為進一步擴大在行政執(zhí)法領(lǐng)域開展合規(guī)改革工作奠定基礎(chǔ)。

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