人民網(wǎng)長春1月25日電 （記者李洋）“吉林省是全國9個(gè)邊境省份之一，也是‘一帶一路’向北開放的重要窗口。穩(wěn)步推動‘借港出海’，有利于吉林省搶抓國際機(jī)遇、時(shí)代機(jī)遇、地區(qū)機(jī)遇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇。”2024年吉林省兩會期間，吉林省政協(xié)委員、吉林建筑大學(xué)建筑與規(guī)劃學(xué)院院長趙宏宇接受人民網(wǎng)專訪時(shí)說。

吉林省政協(xié)委員、吉林建筑大學(xué)建筑與規(guī)劃學(xué)院院長趙宏宇。人民網(wǎng)記者 李洋攝

據(jù)了解，2020年吉林琿春海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)經(jīng)國務(wù)院批復(fù)并建設(shè)后，截至目前，國家海關(guān)總署已經(jīng)發(fā)布俄羅斯扎魯比諾港、拉夫揚(yáng)卡港、符拉迪沃斯托克港為內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸中轉(zhuǎn)口岸。在此背景下，吉林省政府印發(fā)了《吉林省推進(jìn)高水平開放通道暢通行動方案》，要求穩(wěn)步推動“借港出海”，推動海上通道實(shí)現(xiàn)歷史突破。

趙宏宇認(rèn)為，當(dāng)前，吉林省已經(jīng)具備納入全國陸海統(tǒng)籌大格局的條件，亟需構(gòu)建陸海統(tǒng)籌的國土空間規(guī)劃體系，優(yōu)化吉林省東部沿海地區(qū)功能布局，建立陸海資源、產(chǎn)業(yè)、空間互動協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，以此盡快形成我國北部借港出海片區(qū)陸海統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展范式。

面對“借港出海”“以港興省”的新形勢、新機(jī)遇和新任務(wù)，趙宏宇從三方面著手構(gòu)建借港出海片區(qū)陸海統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展范式。

超前謀劃，以陸海相互作用理論為支撐，探索同14個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)共同建立陸海統(tǒng)籌系統(tǒng)格局，綜合考慮生態(tài)系統(tǒng)的一體性、自然地理單元的完整性、陸海空間活動的關(guān)聯(lián)性以及管理實(shí)施的可操作性。探索通過編制海岸帶空間規(guī)劃對區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、整治修復(fù)和開發(fā)利用活動進(jìn)行精準(zhǔn)管控，打造北部陸海統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

頂層設(shè)計(jì)，從宏觀、中觀和微觀不同層面構(gòu)建陸海統(tǒng)籌國土空間規(guī)劃新格局，盡快確立陸海統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“吉林范式”。以“雙評價(jià)”為基礎(chǔ)開展空間規(guī)劃分區(qū)與用途管制規(guī)則制定，保證陸海空間整體功能協(xié)調(diào)；統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)等各類空間需求，實(shí)現(xiàn)陸海空間有序利用。

向海圖強(qiáng)，加快建設(shè)陸海統(tǒng)籌的現(xiàn)代“海洋名城”，打造特色海洋文化和城鄉(xiāng)景觀，彰顯寒地陸海統(tǒng)籌關(guān)鍵帶的城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色，吸引更多的人才和資本流入。同時(shí)，現(xiàn)代海洋城市與鄉(xiāng)村的建設(shè)還可以促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境的改善和生態(tài)文明建設(shè)，提高城鄉(xiāng)居民的生活品質(zhì)。

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