中共中央政治局近日召開會議，審議《關于進一步推動新時代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見》。新加坡《聯合早報》網站報道稱，會議提出要以科技創新推動產業創新，改造提升傳統制造業。

　　美國之音電臺網站報道稱，中國東北三省正在成為中俄雙邊貿易中一個有戰略意義的地區。今年1至9月，遼寧對俄羅斯進出口426.4億元人民幣，同比增長82.3%，俄羅斯在遼寧新設立外商投資企業40家。

　　不久前，東北三省經濟三季報出爐，多項數據表現亮眼。前三季度，遼寧省地區生產總值21692.2億元，按可比價格計算，同比增長5.3%，比全國高0.1個百分點；黑龍江省地區生產總值為10595.9億元，同比增長2.6%；吉林省地區生產總值為9935.68億元，同比增長5.8%。

　　在消費、投資、外貿等領域，東北地區展現發展活力。以投資為例，今年以來，一批大型外資項目在東北落地生根，對經濟起到有力拉動作用。當前，全球石油巨頭沙特阿美公司與中國企業共同投資837億元的華錦阿美精細化工項目在遼寧盤錦建設正酣；總投資超過350億元的奧迪一汽新能源項目在吉林長春火熱推進；凱斯紐荷蘭工業集團在黑龍江省投資建設的農機制造基地也正在提高產能。

　　在對外貿易方面，東北地區也呈現許多新亮點。今年，東北地區電動汽車、太陽能電池和鋰電池等“新三樣”產品出口保持高速增長。以遼寧省為例，前三季度，“新三樣”出口實現145.5億元，同比增長74.7%，拉動全省出口增長2.3個百分點。從地區來看，遼寧與俄羅斯進出口貿易快速增長。1至9月，遼寧對俄羅斯進出口額426.4億元，同比增長82.3%。其中，出口額增長41%，進口額增長102.5%，俄羅斯已成為遼寧第四大貿易國。

　　推進全面振興，東北潛力巨大。其一，東北地區資源條件較好，自然稟賦優越，廣袤的黑土地為加快推進農業農村現代化打下重要基礎。近年來，東北三省糧食產量占全國1/5以上，糧食商品量約占全國1/4，糧食調出量約占全國1/3，糧食綜合生產能力持續提升。其二，東北地區工業基礎扎實，具有較為完整的裝備制造體系和化工產業鏈，滿足產業集群發展條件，制造業正加快創新發展。其三，東北地區科教文衛資源豐富，科教和產業優勢相結合，有利于形成地區發展優勢，創造創新發展機遇。

　　同時，作為中國向北開放的重要門戶，東北地區擁有獨特的區位優勢，正打造重點面向東北亞的對外開放新前沿。近年來，遼寧自貿試驗區、黑龍江自貿試驗區制度不斷創新，長春、大連、哈爾濱國家級新區開發開放深入推進，中韓（長春）國際合作示范區、中德（沈陽）高端裝備制造產業園加快建設，對外貿易合作不斷深化。

　　進一步推動新時代東北全面振興，可在以下幾方面著重發力：

　　一是以科技創新推動產業創新，加快構建具有東北特色優勢的現代化產業體系。通過自主創新，加快傳統制造業數字化、網絡化、智能化改造，推動產業鏈向上下游延伸，形成較為完善的產業鏈和產業集群。主動對接國家戰略需求，整合和優化科教創新資源，加大研發投入，掌握更多關鍵核心技術。

　　二是以發展現代化大農業為主攻方向，發揮黑土地的寶貴資源優勢，當好國家糧食穩產保供“壓艙石”。加快實現農業農村現代化，提高糧食綜合生產能力，確保平時產得出、供得足，極端情況下頂得上、靠得住。

　　三是加快建設現代化基礎設施體系，提升對內對外開放合作水平，在暢通國內大循環、聯通國內國際雙循環中發揮更大作用。一方面，要增強前沿意識、開放意識，加強與東部沿海和京津冀的聯系。另一方面，要充分發揮地緣優勢，深度融入共建“一帶一路”，積極推進中日韓自貿區建設，加快東北海陸大通道建設，積極參與中蒙俄經濟走廊建設，提升投資和貿易便利水平，不斷改善跨境基礎設施。

　　四是提高人口整體素質，協調量的合理增長和質的有效提升，以人口高質量發展支撐東北全面振興。為此，要持續加強教育投入，提升全民特別是年輕人受教育水平，同時還要創造更好的投資和就業環境，鼓勵外來人才到東北落地發展，實現人才引得來、留得住。

　　五是營造良好營商環境。全面構建親清統一的新型政商關系，善于運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、協調關系，為各類經營主體創造穩定、透明、規范、可預期的法治環境。

　　（本報記者  林子涵采訪整理）

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