過去一年，吉林省肉牛飼養量達到652.6萬頭，同比增長12.4%，增速位居東北三省首位；

同步啟動吉林省中東西三大肉牛產業集群建設，全省肉牛集群全產業鏈產值達到2000億元，同比增長7.6%；

“吉牛”品牌影響力持續提升，“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛建設工程被國家評為脫貧攻堅和鄉村振興銜接優秀項目……

吉林省實施“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛建設工程以來，在各項政策舉措的強力推動下，全省肉牛產業規模不斷做大、質量不斷做優，大項目建設增勢強勁，工程建設取得扎實成效，“四個蹄子”追趕“四個輪子”正成為全省廣泛共識。

構筑發展新優勢?奮力建設農業強省

黨的二十大報告提出，要樹立大食物觀，構建多元化食物供給體系，多途徑開發食物來源。

跳出糧食看糧食，糧食和肉牛統籌推進，實施“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛建設工程，通過種養結合，實現糧食、肉類食品生產、加工、物流等全產業鏈發展，構建多元化的食物供給體系，正是吉林省扎實落實大食物觀的有力舉措。

汪清吉天然農牧科技開發有限公司肉牛養殖基地。（資料照片） 人民網 李洋攝

“實施‘秸稈變肉’暨千萬頭肉牛建設工程，是構筑吉林農業發展新優勢、建設農業強省的必然選擇，是全面實施鄉村振興戰略、促進農民富裕富足的重要途徑。”吉林省畜牧業管理局局長張國華表示，肉牛工程對于吉林“三農”穩大局、應變局、開新局具有重要意義。

目前吉林省上下已經形成了肉牛工程“專班”推動的組織優勢，極大調動了基層的積極性。從省到市再到縣，各級政府從畜牧、農業、發改、財政、商務等十余個部門抽調干部組建“肉牛專班”，專人專職開展工作，為牛肉產業快速發展提供全方位人力保障。

和合牧業發展有限公司養殖的肉牛。（資料照片）人民網王海躍 攝

在《牛十條》《牛意見》等政策措施強力拉動和充足的人力資源保障下，全省肉牛產業取得突破性進展，全省千頭以上肉牛產業化大項目209個，比工程實施前新增175個；萬頭以上牛場21個，比工程實施前新增17個；19個縣（市、區）共謀劃項目32個，其中開工建設10個，完成投資3.6億元。全省肉牛存欄500頭以上的養殖大村達到2238個。

“真金白銀”助力吉林省肉牛產業高質量發展

在近日吉林省出臺的關于《肉牛產業發展規劃》和《支持全省肉牛產業發展有關政策措施》中提出，到2025年，吉林省肉牛發展到1000萬頭，肉牛全產業鏈產值達到2500億元，飼料化利用秸稈2400萬噸。

為大力實施“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛建設工程，吉林省以“真金白銀”助力肉牛產業發展：

對在吉林省內新建或擴大屠宰加工產能的企業，年度利用銀行貸款超5000萬元的，最高按照1億元給予實際貸款額度1%的貼息補助；對省內企業屠宰省內育肥牛，年屠宰檢疫量新增3000頭以上的，按每頭200元給予獎勵；對產業化龍頭企業、肉牛專項債項目、屠宰加工企業及千頭以上肉牛養殖項目，實行“一企一策”流動資金貸款，育肥牛貸款還款年限設定至2—3年，基礎母牛貸款還款年限設定至3—5年。

沃金黑牛養殖示范基地。（皓月集團供圖）

作為實現肉牛產業高質量發展的關鍵環節，做大屠宰與精深加工領域是吉林深耕肉牛產業的重點工作。對此《規劃》提出，將重點從支持骨干龍頭加工企業做大做強、支持龍頭加工企業牽頭建設標準化育肥基地、支持肉牛精深加工業發展、支持冷鏈物流體系建設、支持數字化質量安全監管體系建設、支持品牌建設和新業態發展、支持科技成果轉化、強化金融服務和用地用電保障8個方面予以支持，全力打造千億規模肉牛“領軍”企業。

吉運農牧業股份有限公司的肉牛養殖場集聚著一頭頭健碩的安格斯肉牛。（資料照片）

在完善肉牛產業信貸服務政策措施方面，為最大程度給牛肉企業提供便利和實惠，吉林省創新產品，優化服務，通過提升金融服務規模、壓降利率水平、提升服務效率、給予資金獎勵等方面助力牛肉企業做大做強。

“從數據看，金融服務肉牛呈現‘三高兩低’良好運行態勢。‘三高’即信貸規模、保險保障、服務主體數量三個方面都實現高速增長。與此同時，肉牛信貸綜合利率水平、不良率兩個指標保持較低水平，均低于全省平均水平。”吉林省地方金融監管局副局長范中超說。

目標“千萬頭”吉林加速向畜牧業強省跨越

在吉林省肉牛產業發展規劃中明確了“十四五”產業發展的主要目標：在養殖總量上，全省肉牛養殖總規模達到1000萬頭；在全產業產值上，全省肉牛全產業鏈總產值達到2500億元；在餐食消費上，牛肉餐食業產值實現25億元；在疫病控制上，強制免疫病種免疫密度92%，免疫抗體合格率75%；在秸稈飼料化利用上，飼料化利用秸稈2400萬噸，占秸稈總量的60%。

“千萬頭肉牛工程”是吉林省富民強省的標志性工程。如今，目標已定，未來，如何實現？張國華給出答案。

“進一步強化措施，落實責任，推動各項政策措施落實落地，引領全省肉牛產業擴量、提質、增效、轉型。”

沃金黑牛養殖示范基地。（皓月集團供圖）

在擴量上，依托現有養戶多養實現擴量、依托增加新的養戶實現擴量、依托擴大肉牛育肥規模實現擴量、依托政策持續落實實現擴量，力爭2023年肉牛飼養量達到770萬頭。

在提質上，加快推進“東黃、西紅、中改良”三大產業集群建設，持續落實省市縣三級包保服務機制，支持骨干龍頭加工企業做大做強，支持大項目大企業投產達效，集聚釋放優勢產能，引領產業高質量發展。

在增效上，大力發展精深加工，做好肉食品及皮毛骨血深度開發，延長產業鏈條，提升產業附加值。加快餐食品牌建設和業態創新，加快發展團餐、電子商務等新業態，引領本土化終端消費升級。

在轉型上，強化種業創新。加快推進吉林省肉牛種業創新中心和延邊黃牛種業創新中心建設，推動胚胎移植合作項目落地，構建肉牛胚胎工廠化生產體系和高效快繁體系。強化數字化服務創新，為養殖場（戶）提供繁改、獸醫、融資、保險、交易、技術指導、政策宣傳等綜合性服務，構建肉牛數字化服務體系。

結合省情，因地制宜，系列肉牛產業高質量發展的組合舉措在吉林省落地扎根，打造“大糧倉”“大肉庫”，吉林加快建設畜牧業經濟強省步伐穩健。

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