進(jìn)入2022年11月中上旬，吉林大部分地區(qū)已經(jīng)被冰雪覆蓋，隨之而來的吉林省各大滑雪場(chǎng)紛紛迎來新雪季開板，一時(shí)間吉林省因?yàn)椤氨痹俅巍胺序v”起來。

冰雪產(chǎn)業(yè)是吉林省具備國(guó)內(nèi)領(lǐng)先發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，資源稟賦高、市場(chǎng)前景好、消費(fèi)拉動(dòng)大、綜合帶動(dòng)性強(qiáng)。近幾年，吉林省利用冰雪資源優(yōu)勢(shì)，不斷積極探索如何將“冰天雪地”變成“金山銀山”？如何將冬奧短期流量蛻變?yōu)殚L(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增量？

為緊緊把握冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金增長(zhǎng)期，充分釋放冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大空間與潛力，大力發(fā)展“白色經(jīng)濟(jì)”，加快推進(jìn)“白雪換白銀”，2016年9月，吉林省出臺(tái)了《關(guān)于做大做強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《冰雪意見》），吉林省的這一實(shí)施意見當(dāng)時(shí)就創(chuàng)下三個(gè)全國(guó)第一：首個(gè)專門研究冰雪產(chǎn)業(yè)的政策意見；首次構(gòu)建冰雪產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)框架；首次提出冰雪產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)體系。吉林省立足冰雪資源稟賦，把新發(fā)展理念融入冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程。

研究冰雪產(chǎn)業(yè)政策?助推吉林冰雪崛起

滑雪之后在冰天雪地里泡個(gè)室外溫泉、邊看冰雕邊了解冰雪文化、觀賞霧凇感受冰雪鄉(xiāng)村的煙火氣、領(lǐng)略冬捕文化品嘗特色美食、走進(jìn)冰雪魔幻景色體驗(yàn)漂流……近幾年，隨著吉林省不斷推進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，來這里已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的賞冰戲雪，而是在品位更高、層次更多、模式更多元的冰雪旅游項(xiàng)目中放松身心，感受自然之美。

據(jù)了解，吉林省冰雪旅游市場(chǎng)占有率穩(wěn)居全國(guó)第一。數(shù)據(jù)顯示，吉林省大力發(fā)展冰雪旅游、鄉(xiāng)村旅游、避暑休閑游，建成54個(gè)滑雪場(chǎng)、279條雪道，日最大承載量10萬人次，滑雪接待規(guī)模全國(guó)最大，冰雪產(chǎn)品關(guān)注度、銷售額居全國(guó)冰雪市場(chǎng)榜首。去年接待游客和旅游收入分別增長(zhǎng)37.6%、29.5%。

從這些冰雪旅游的表現(xiàn)和數(shù)據(jù)上，不難看出，吉林省在發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)方面，已經(jīng)做到了“跳出冰雪謀劃冰雪”。

“冰天雪地也是金山銀山”，這句“醍醐灌頂”的話一出，吉林省敏銳意識(shí)到，這將是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。吉林省不斷優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)了《關(guān)于做大做強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，首次明確提出：冰雪產(chǎn)業(yè)是吉林省具備國(guó)內(nèi)領(lǐng)先發(fā)展、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)潛力的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)……大力發(fā)展“白色經(jīng)濟(jì)”，加快推進(jìn)“白雪換白銀”……

經(jīng)過多年的發(fā)展，目前，長(zhǎng)白山、松花湖、查干湖、長(zhǎng)春冰雪新天地等冰雪景區(qū)，“吃住行游購(gòu)?qiáng)省比赝诰颍蔀榱寺糜蜗M(fèi)者心中理想的冰雪目的地；吉林國(guó)際冰雪產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、長(zhǎng)春凈月潭瓦薩國(guó)際滑雪節(jié)、吉林霧凇節(jié)等享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。

構(gòu)建冰雪產(chǎn)業(yè)框架 讓吉林冰雪優(yōu)勢(shì)突顯

吉林省位于世界冰雪黃金緯度帶，處于全國(guó)冰雪資源優(yōu)良級(jí)梯隊(duì)，“絲滑粉雪+溫暖靜風(fēng)”的氣候資源優(yōu)勢(shì)，從全球看也是得天獨(dú)厚的。如何讓氣候資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榧质〗?jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極？吉林省開始深入研究構(gòu)建冰雪產(chǎn)業(yè)框架，深挖資源優(yōu)勢(shì)，舉全省之力打造冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。

2021年11月，吉林市冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)掛牌成立，把北大湖體育旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、松花湖風(fēng)景名勝區(qū)、萬科松花湖雪場(chǎng)整合為全國(guó)唯一省級(jí)冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展平臺(tái)，借此機(jī)會(huì)，吉林市做精北大湖、萬科松花湖等滑雪賞凇泡泉系列冰雪產(chǎn)品。

白山市持續(xù)擦亮“長(zhǎng)白山之冬”冰雪旅游季品牌，策劃游雪、賞雪、玩雪、親雪、嬉雪五大活動(dòng)板塊。

通化市突出發(fā)展冰雪、生態(tài)、康養(yǎng)、紅色等特色文旅產(chǎn)業(yè)，全力建設(shè)通化冰雪產(chǎn)業(yè)示范新城。

……

省內(nèi)各大城市根據(jù)各自特點(diǎn)，在冰雪產(chǎn)業(yè)布局上做足了文章，也嘗到了甜頭，這得益于吉林省構(gòu)建起的冰雪產(chǎn)業(yè)框架。在《冰雪意見》中，吉林省提出率先以產(chǎn)業(yè)化思維構(gòu)建以“冰雪旅游、冰雪體育、冰雪文化”為核心的“3+X”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，力促冰天雪地相關(guān)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

冰雪旅游方面，幾年來，吉林省不斷打造“深度玩冰、厚度玩雪、暖度溫泉、熱度民俗”吉林冰雪符號(hào)，建設(shè)冰雪休閑度假、冰雪溫泉養(yǎng)生、冰雪觀光體驗(yàn)、冰雪民俗史跡四大產(chǎn)品體系，彰顯吉林冰雪旅游特色和魅力。冰雪體育更是全面提升冰雪競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平、廣泛開展群眾冰雪健身活動(dòng)、率先實(shí)現(xiàn)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)全覆蓋、大力加強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)設(shè)施供給。冰雪文化則凸顯文化引領(lǐng)作用，推動(dòng)文化創(chuàng)意與冰雪元素融合發(fā)展、開發(fā)吉林特色的冰雪演藝產(chǎn)品、創(chuàng)新現(xiàn)代冰雪傳媒方式，促進(jìn)冰雪文化傳播和品牌塑造。

提出冰雪產(chǎn)業(yè)目標(biāo)體系?不斷完善吉林冰雪價(jià)值

冰雪產(chǎn)業(yè)框架的構(gòu)建可以說是指明了發(fā)展方向，那么與之相呼應(yīng)的目標(biāo)體系的建立則是更加細(xì)化了其中的具體內(nèi)容。

“千萬人參與冰雪”全省學(xué)校冰雪體育課程開課率與冰雪運(yùn)動(dòng)知識(shí)覆蓋率均達(dá)到100%，確定了冰雪運(yùn)動(dòng)人口規(guī)模、冰雪專業(yè)人才培養(yǎng)的具體指標(biāo)；

提升冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館及配套設(shè)施，建成1—3個(gè)世界級(jí)滑雪場(chǎng)，2—3個(gè)亞洲一流滑冰館，實(shí)現(xiàn)冰雪裝備制造國(guó)產(chǎn)化大突破，建成大長(zhǎng)白山區(qū)域和長(zhǎng)吉都市2個(gè)冰雪產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；

在全國(guó)率先建成年接待超100萬人次的世界級(jí)滑雪度假綜合體，集中建設(shè)2個(gè)國(guó)際冰雪旅游度假名鎮(zhèn)和系列冰雪旅游小鎮(zhèn)；

到2020年，實(shí)現(xiàn)冰雪旅游人數(shù)1億人次，冰雪旅游總收入2300億元；

……

為了強(qiáng)調(diào)政策落地，《冰雪意見》還制定了做大做強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)“十大工程”重點(diǎn)工作任務(wù)分解表，其中包括冰雪體育基礎(chǔ)工程、冰雪旅游壯大工程、冰雪文化引領(lǐng)工程、冰雪商貿(mào)繁榮工程、“智慧冰雪”建設(shè)工程、冰雪裝備制造突破工程、交通運(yùn)輸保障工程、冰雪教育培訓(xùn)工程、冰雪人才支撐工程、冰雪品牌營(yíng)銷工程、政策支持與組織保障等10大工程、35項(xiàng)子目標(biāo)和112條具體任務(wù)。

緊盯目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，統(tǒng)籌資源優(yōu)勢(shì)，吉林省打造的冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條有條不紊地向前推進(jìn)。

多年的發(fā)展壯大之后，當(dāng)時(shí)提出的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)基本完成，形成“玩雪到吉林”高認(rèn)知度的品牌形象，每年一進(jìn)入雪季，省內(nèi)各大滑雪場(chǎng)門庭若市，各大休閑度假酒店更是出現(xiàn)“一房難求”的場(chǎng)景。國(guó)內(nèi)外冰雪愛好者，來到這里在玩冰戲雪之余，帶動(dòng)了周邊的旅游項(xiàng)目消費(fèi)升級(jí)。

吉林省已經(jīng)成為冰雪產(chǎn)業(yè)大省、冰雪旅游強(qiáng)省和世界級(jí)冰雪旅游目的地，冰雪產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為助推吉林老工業(yè)基地全面振興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，成為撬動(dòng)高質(zhì)量振興發(fā)展的新引擎。

在謀劃“十四五”規(guī)劃時(shí)，吉林省再次放寬眼界，積極探討冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

2021年10月，吉林省委、省政府正式發(fā)布了《吉林省冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，這也是全國(guó)完成的第一個(gè)省級(jí)冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。《規(guī)劃》提出在更高水平上推進(jìn)以“冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪旅游、冰雪文化、冰雪裝備”為核心，以冰雪科技、冰雪人才、冰雪商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)為支撐的“4+X”冰雪產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

厚植冰雪優(yōu)勢(shì)、釋放冰雪紅利，吉林正在探索走出一條冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路，讓“冰天雪地”真正成為“金山銀山”。吉林冰雪產(chǎn)業(yè)從小到大、從弱到強(qiáng)，走出了一條創(chuàng)新發(fā)展的吉林路徑。

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