中共長春市南關(guān)區(qū)委書記 魯月

一、黨的十八大以來，習近平總書記多次到吉林考察調(diào)研，并在很多重要會議上多次提到東北及吉林的振興發(fā)展，南關(guān)區(qū)是如何深入貫徹習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神的？

我們始終把貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神作為最重要的政治任務(wù)和最根本的政治紀律，以堅決的態(tài)度、迅速的行動、有力的舉措，全力以赴抓好學習貫徹落實。

一是堅持學深悟透。堅持第一議題制度，充分發(fā)揮新時代學習大講堂、新時代文明實踐中心等平臺載體作用，在全區(qū)開展差異化、全覆蓋的學習教育，推動全區(qū)上下統(tǒng)一思想、凝聚共識。

二是堅持融會貫通。去年，我們成功召開區(qū)第十四次黨代會，明確未來五年，全區(qū)堅持的首要原則就是堅決扛起習近平總書記賦予吉林的“新?lián)敗⑿峦黄啤⑿伦鳛椤敝卮筘熑问姑?。我們提出“人才密集型、科技密集型、資本密集型經(jīng)濟”的發(fā)展思路，就是貫徹落實習近平總書記“著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”的指示要求?？傊?，南關(guān)現(xiàn)在形成的發(fā)展思路、戰(zhàn)略目標和工作舉措，都是根據(jù)習近平總書記指示要求確定的。

三是堅持落地見效。制定出臺《南關(guān)區(qū)貫徹落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神實施方案》，確定6大類58項工作任務(wù)，明確牽頭領(lǐng)導、職責單位、完成時限，確保各級黨組織都能明確自身重點工作任務(wù)，做到有方向、有抓手、有要求，切實把各項工作落實到位。

二、十年來，南關(guān)區(qū)發(fā)展取得了哪些新突破、新成就？

黨的十八大以來的這十年，是長春變中突破、強基賦能、提質(zhì)增效的十年，對南關(guān)來說，也是我們攻堅克難、轉(zhuǎn)型升級的十年。

一是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效不斷加強。全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步增長、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)定向好。地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的220億元，增長到2021的495.7億元，翻了一番，固定資產(chǎn)投資累計達到1200億元，市場主體突破10萬戶，億聯(lián)銀行、平安銀行等一批新型金融機構(gòu)成功落地，金融業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達35%。培育新三板上市企業(yè)5家，華為吉林總部、華潤中心、鉅城國際、遠大購物等超30億元重大項目順利啟動建設(shè)、陸續(xù)投產(chǎn)達效，績效考核連續(xù)10年處于全市優(yōu)秀行列。

二是人民群眾福祉不斷提升。連續(xù)十年高標準滾動實施“幸福南關(guān)行動計劃”，每年將財政支出的80%以上用于民生投入，讓群眾真正看到變化、得到實惠。持續(xù)加大對低保戶、低保邊緣戶等低收入群體的幫扶力度，實施更加積極的就業(yè)政策，十年累計新增城市就業(yè)超過10萬人，開發(fā)就業(yè)崗位12萬個，居民人均可支配收入達到40405元；堅決落實動態(tài)清零總方針，接連打贏多輪抗疫斗爭，防疫智能化平臺經(jīng)驗做法全省推廣；深化合作辦學模式，努力建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)教育強區(qū)，成功創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)；農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革通過省、國家評估，經(jīng)驗做法得到中央農(nóng)辦高度肯定；大規(guī)模實施片區(qū)化、立體化舊城改造，實現(xiàn)了老城區(qū)從地下到地上、從功能到品質(zhì)的大幅提升。

三是全面從嚴治黨不斷深化。全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，持續(xù)推動新時代吉林黨支部標準體系（BTX）建設(shè)，打造“紅心物業(yè)”“樓宇黨建”等黨建品牌，推動基層黨組織全面進步全面過硬。深入開展“部門包保社區(qū)”行動，實行機關(guān)黨組織和在職黨員“雙報到”制度，更多的有生力量向基層一線傾斜集中。深入弘揚偉大建黨精神，中共長春支部紀念館建成開放，叫響“吉林第一支部”紅色品牌。注重一線選拔干部，大力培養(yǎng)年輕干部，全區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，戰(zhàn)斗力明顯提升。狠抓黨風廉政建設(shè)，創(chuàng)新實行紀檢工作“書記直通車”制度，堅決防止“四風”反彈回潮，堅持“三不”一體推進，政治生態(tài)長期保持清朗健康。

三、十年來，為推動地域經(jīng)濟發(fā)展，南關(guān)區(qū)采取了哪些創(chuàng)新舉措？

我們主動融入省委“一主六雙”、市委“六城聯(lián)動”的發(fā)展大戰(zhàn)略、大格局，在為全市振興發(fā)展增光添彩的同時，也實現(xiàn)了南關(guān)自身的高質(zhì)量發(fā)展。剛才我已經(jīng)介紹了一些經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)，下面我再著重從四個方面講一下主要做法。

一是抓項目建設(shè)。深化落實“項目包保”“秘書制”等推進機制，創(chuàng)新運用“五化”工作法，拉出存在問題、開復工進度、投資任務(wù)“三張清單”，對區(qū)本級、省市投資平臺和企業(yè)項目對癥下藥、分類推進，做到日調(diào)度、周會商，大力推動問題解決，僅近三年就累計解決項目堵點210個。特別是我們引進了華為、中鐵等一批全國知名企業(yè)，項目發(fā)展規(guī)模和投資效率均創(chuàng)歷史新高。

二是抓營商環(huán)境。全力施行“放管服”改革，深化“一鍵幫辦”“零跑代辦”服務(wù)模式，全區(qū)790項行政審批事項全部實現(xiàn)“最多跑一次”目標，大力推進“一網(wǎng)通辦”服務(wù)模式，政務(wù)服務(wù)審批時間壓縮70%以上。建立“政銀擔”信貸合作模式，加大政策支持力度，幫助小微企業(yè)開源減負，穩(wěn)定市場主體運營，僅去年一年就兌現(xiàn)各類惠企資金1.2億元，實現(xiàn)減稅降費7.55億元。

三是抓創(chuàng)新動能。深入實施“南關(guān)英才”計劃，采用“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，引進各類高端人才，開展“千企萬崗進校園”引留行動，開辟人才服務(wù)“綠色通道”，強化子女就學、親人就醫(yī)、家屬就業(yè)等方面保障。全面整合區(qū)內(nèi)“大校、大院、大所、大企”資源，持續(xù)開展“產(chǎn)學研金”常態(tài)化合作，平均每年拿出2000萬元以上專項資金支持科技企業(yè)成長壯大，全區(qū)現(xiàn)有科技類企業(yè)5296戶，科技型中小入庫企業(yè)281戶，高新技術(shù)入庫企業(yè)180戶，技術(shù)合同成交額達300億元，打通了從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的發(fā)展通道。

四、新征程上，南關(guān)區(qū)將如何走好新時代的趕考之路，推動長春實現(xiàn)振興發(fā)展全面突破？

南關(guān)區(qū)作為中心城區(qū)，堅持跳出南關(guān)看南關(guān)，主動融入“六城聯(lián)動”，找準南關(guān)優(yōu)勢定位，大力發(fā)展人才密集型、科技密集型、資本密集型經(jīng)濟，著力打造具有引擎功能的產(chǎn)業(yè)樞紐，努力在省市全面振興、全方位振興中當好排頭兵、領(lǐng)頭羊、先行者。

一是推動產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈。發(fā)揮南關(guān)金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢，瞄準長春“1+6”產(chǎn)業(yè)體系，著力打通研發(fā)、銷售兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，銜接上下游產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展附加值，培育引進更多企業(yè)總部、研發(fā)銷售中心，包裝打造新型樓宇經(jīng)濟，為全市多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局提供動力支持。特別是，我們將重點圍繞華為總部項目，拿出優(yōu)厚的政策、優(yōu)越的資源和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，整合華為上下游12家合作企業(yè)，國泰中心等樓宇資源，打造“華為產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，努力建設(shè)省市領(lǐng)先的科技產(chǎn)業(yè)平臺群。

二是加快重大項目建設(shè)。用好重點項目推進會、項目專班等機制，著力解決華潤中心等重大項目建設(shè)制約問題，更加積極爭取政府專項債券項目，通過以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、新媒介招商等多種形式，著力引進一批資本密集、科技含量高的大項目落戶生根，努力形成謀劃一批、儲備一批、在建一批、投產(chǎn)一批的滾動發(fā)展、壓茬推進格局。

三是著力優(yōu)化營商環(huán)境。堅決落實市委“四個服務(wù)”要求，開展清倉見底式的“大走訪、大調(diào)研”，全面摸排了解企業(yè)存在的問題，拉近親清的政企關(guān)系。健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制，暢通企業(yè)意見訴求直通渠道，研究吃透上級政策，調(diào)整完善本級政策，堅決兌現(xiàn)獎勵政策。深入推進政務(wù)服務(wù)改革，優(yōu)化前置審批流程，加快政務(wù)數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)更多行政審批事項“一網(wǎng)通辦”“一次辦結(jié)”，讓企業(yè)和企業(yè)家感受到更顯著的獲得感、歸屬感。

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