長春市商務局副局長常忠誠。

“2021年，在市委、市政府的堅強領導下，在全市各部門的支持下，長春市商務系統克服汽車芯片短缺制約和疫情零星散發的不利影響，主動作為，攻堅克難，推動社會消費回穩向好，聚焦指標任務不放松，穩住外貿外資基本盤，各項重點工作扎實有序開展，取得了一些亮點成效。”長春市商務局副局長常忠誠說，2021年，長春市促消費工作成效顯著、新業態新模式快速發展、對外貿易保持穩定增長、通道建設和口岸環境持續優化、會展經濟質量水平不斷提升。

“穩字當頭、穩中求進，要求我們有在危機中遇先機，于變局中開新局的智慧和魄力。”常忠誠表示，2022年長春市商務局將把落實市第十四次黨代會精神作為首要任務和行動指南，圍繞長春現代化都市圈建設，全面落實“三強市三中心”“六城聯動”“十大工程”目標任務，統籌推進疫情防控和商務經濟高質量發展，推動全市商務工作再上新臺階。

匯聚各方力量 建設“新興消費城”

“長春市第十四黨代會提出的‘六城聯動’是長春振興發展率先突破的主要抓手和強力引擎，‘六城’一體統籌，互為支撐，形成了全市‘一盤棋’的大發展局面。”常忠誠表示，目前，長春市商務局已經形成了《新興消費城發展規劃》（初稿），下一步，將圍繞“新興消費城”著手開展大調研大討論大服務行動，匯聚各方力量投入到新興消費城建設中來。

常忠誠認為，消費在國民經濟體系中發揮基礎性作用，是暢通經濟循環不可或缺的部分，通過建設新興消費城進一步擴大消費釋放流動性是迅速增強長春市經濟發展活力動力的不二法門。他表示，未來，長春市商務局將圍繞“三強市、三中心”的奮斗目標，高站位、高標準、高質量落實建設新興消費城任務，實現由“省域消費中心”向“東北亞區域消費中心”目標邁進。

長春市首創新經濟直播月。（長春市商務局供圖）

挖掘消費特色，強化消費新優勢。以美麗經濟、冰雪經濟、汽車文化等產業為抓手挖掘消費特色，探索具有長春特色的線上線下消費模式，建立具有廣泛吸引力和傳播力的消費吸引點，提升城市知名度，擴大域外消費人流。

豐富消費業態，催生消費新動力。聚焦業態融合，增加優質新型產品和高端生活服務供給，持續擴大服務業開放，推進傳統零售業轉型升級，塑造文旅商體融合的一站式消費新場景，培育體驗式、沉浸式消費，發展首店首發首展等新業態，通過消費供給側創新帶動消費需求側增長，不斷釋放消費潛力，激活市場活力。

完善消費載體，拓展消費新平臺。以城市更新促進功能更新，打造消費新地標，建設東北領先、國內知名商圈、特色商街、步行街，發展后街經濟、夜間經濟，延伸休閑消費新時段，打造更多具有現代范、時尚潮、長春味的全天候城市會客廳。

優化消費環境，營造消費新氛圍。加快長春現代化都市圈建設，完善產業鏈供應鏈區域網絡，從硬件上補齊短板，合理布局數字化服務基礎設施、交通運輸設施，保障消費便捷性；從軟件上優化環境，加強消費品牌、品質、信譽、服務建設，強化消費市場監管、維權制度建設，打造“近悅遠來”消費環境。

打好組合拳 確保“十大工程”落地見效

深入實施“十大工程”對于長春振興發展具有重要意義，是打好戰略、戰役、戰術組合拳的關鍵舉措。

2022年，長春市商務局將堅定初心、真抓實干，在持續擴大消費、推動對外貿易發展、促進對外開放、發展會展經濟等方面精準發力、精細實施，確保“十大工程”任務落地見效。

首屆吉林“1·8消費節”啟動現場。（吉林省商務廳供圖）

持續擴大消費帶動經濟穩定增長。2022年，長春市商務局將繼續謀劃組織“1·8消費節”“9·8消費節”“春城系列”等主題型、場景化消費促進活動；開展數字經濟特色文化步行街等商業步行街改造提升工作，深入挖掘步行街發展潛力，推動“商、旅、文”深度融合；探索智慧商店、智慧街區、智慧商圈建設，提升消費體驗；推進綠色消費，在全社會加強綠色消費的宣傳教育。

開展星級農貿市場評定打造一刻鐘便民生活圈。制定《長春市城區星級農貿市場評定辦法》，通過開展“星級農貿市場”評定工作，建立公平高效的市場考評激勵體系，把農貿市場提檔升級作為構建一刻鐘便民生活圈的切入點，暢通農產品流通的“最后一公里”。

打造品牌展會促進會展經濟提檔升級。做強做精“一節（電影節）、一展（航空展）、一論壇（中韓國際經濟合作論壇）、四會（汽博會、農博會、雪博會、光博會）”會展項目；指導先進裝備制造業博覽會、茶博會、連鎖加盟創業博覽會等“大項強做”；積極開展招展引會活動，“以展招展”力爭引進重大會展項目進駐長春；深入調查研究長春市區位特點、產業優勢、民俗風情、消費趨勢等因素，策劃開發更多新的會展項目。

搶抓機遇實現外貿經貿突破性發展，加強“走出去”投資合作和“引進來”外資服務，走出外向型經濟高質量發展的新路徑。

拓展空間促進高水平對外開放。探討設立首次進口藥品和生物制品、糧食進口、進境食用水生動物等特殊口岸功能，爭取設立多品類監管場所，持續優化口岸營商環境進一步推動跨境貿易便利化。

創新引領 推動商務高質量發展

創新是引領發展的第一動力，也是推動商務高質量發展的“金鑰匙”。長春市商務局以創新激發內生動力，立足全市經濟社會發展大局，深入研究商務工作的創新性發展，培育經濟發展新動能。

第二十屆中國長春國際農業·食品博覽（交易）會。人民網 李思玥攝

創新消費業態加快發展新電商。長春市商務局將積極落實新電商高質量發展政策措施，制定長春市“新電商”三年行動計劃，發展社區電商社交電商、生鮮電商等；出臺《長春市支持電商產業發展實施意見》，在打造產業園區、培育龍頭企業、開展電商應用、發展農村電商、鼓勵研發創新等方面加大扶持力度；全力推進跨境電商B2B出口試點工作，繼續開展“互聯網+外貿”“數字外貿出海”等跨境電商營銷及孵化活動，加強與跨境電商知名平臺的深度合作。

發展首店經濟提升城市消費吸引力。長春市商務局將從招引品牌首店、打造首店載體、推進平臺建設、優化營商環境等多方面制定政策措施，對品牌首店入駐和開業進程中所涉及的行政審批事項開啟“綠色通道”；支持長春市傳統特色店鋪創新商業模式和經營業態，對發展迅速、具有引領性的優質本土首店品牌給予資金鼓勵和配套支持。

培育服務貿易及服務外包成為新的增長點。2021年長春市“推動汽車制造業產業鏈向服務貿易領域延伸拓展，推動制造業和服務業深入融合”這一創新做法，入選全國“全面深化試點第一批最佳實踐案例”，標志著長春市服貿試點“先行先試”工作邁出了堅實的第一步。下一步，長春市商務局將在疫情防控常態化條件下，以“先行先試”和“長春特色”為原則，“挖存量、引增量”，逐步擴大產業規模，持續加強服貿試點和示范城市建設，推動服貿和外包“穩中求進、創新發展”。

進入全面振興全方位振興新階段，人民生活要上層樓，消費升級大潮迭起，長春市將把滿足人民對美好生活的向往作為目標，以新興消費城為引領，豐富消費供給，激發消費潛力，增強城市功能，提升城市發展活力和美譽度。 

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