人民網長春1月24日電 （王海躍）“把培育新型農業經營主體作為助推農業現代化建設的一個重要抓手，同時實施新型農業經營主體培育工程，并加強對新型農業經營主體的指導和服務，有助于加快推進吉林省農業現代化建設。”吉林省政協常委、吉林省萬和光電集團有限公司董事長鄒連和說。

他認為，一方面，要促進新型農業經營主體帶動小農戶共同發展。以“新型農業經營主體+農戶”模式為載體，發揮新型農業經營主體組織、示范和服務功能，引導組織小農戶以土地、資金、技術等入股，參與股份合作，實現產業化經營，推進小農戶與新型農業經營主體共同發展。在這個過程中，政府、企業、社會組織應合力、多舉措鼓勵支持新型農業經營主體發展，并將帶動小農戶數量和利益聯結程度作為支持培育新型農業經營主體的重要指標。另一方面，要積極把小農戶改造成為新型農業經營主體。加大對小農戶的培育力度，為小農戶提供生產服務，努力把小農戶培育升級為具有較強市場意識、較高生產技能、一定管理能力的現代農業經營者。

“把帶動服務農戶能力作為政策支持的主要依據，在要素配置上，引導和支持土地、人才、資金、技術、科技等要素向新型農業經營主體集聚，有助于增強發展動力和活力。”鄒連和說，還要拓寬融資來源，推動金融產品和金融服務創新，探索開展農村土地“三權”抵押、活體抵押、農業機械抵押等貸款，通過產量保險、收益保險、期貨保值等方式，解決新型農業經營主體缺少有效抵押物的問題。

“在新時代，提升新型農業經營主體在生產技能、經營管理、法律意識、市場觀念等方面的能力素質，提高農業經營集約化、組織化、規模化、社會化服務水平，提高生產經營效率和質量勢在必行。”鄒連和建議通過組織開展多層次、多渠道、多形式的專題培訓班，加大對新型農業經營主體的指導和服務的培訓力度。還可樹立一批可看、可學的新型農業經營主體榜樣和標桿，起到農業經營主體示范創建和典型推介作用。

他還建議把依法規范運行作為指導服務的核心任務，搭建支持新型農業經營主體發展服務平臺；通過開展摸底調查，健全新型農業經營主體信息臺賬；及時解讀有關政策文件，引導新型農業經營主體在發展中守好政策底線，實現健康發展。

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