忠誠履行檢察監(jiān)督職能 確保在法治軌道上開展掃黑除惡專項斗爭

掃黑除惡專項斗爭以來，全省檢察機關(guān)堅決貫徹中央決策部署，在高檢院和省委的堅強領(lǐng)導下，在各級人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督支持下，堅持高站位、強擔當、壓責任，明確重點，采取多種有效措施，堅決履行法律監(jiān)督職責，確保掃黑除惡專項斗爭在法治軌道上開展。

堅持高標準審查 確保每一起案件經(jīng)得起法律和歷史的檢驗

全省檢察機關(guān)聚焦主責主業(yè)，嚴把涉黑涉惡案件質(zhì)效關(guān)，堅決做到是黑惡犯罪的一個不放過，不是黑惡犯罪的一個不湊數(shù)。專項斗爭以來，起訴涉黑涉惡案件383件，起訴率為99.2%，依法提前介入涉黑涉惡案件272件，對82件涉黑涉惡案件情節(jié)輕微的犯罪嫌疑人、被告人適用認罪認罰從寬制度。一是有力凝聚共識。全省檢察機關(guān)以習近平法治思想為引領(lǐng)，堅持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，將政治責任、檢察擔當、治理作為融入到檢察辦案質(zhì)效當中，確保掃黑除惡專項斗爭在法治軌道上運行。二是堅持以上率下。省人民檢察院黨組書記、檢察長尹伊君調(diào)閱涉黑涉惡案件卷宗，分管檢察長包保重大涉黑案件辦理，長春、白城等地的檢察長帶頭辦理了涉黑涉惡案件。三是加強提前介入。對涉黑和重大涉惡案件一律提前介入，將審查證據(jù)關(guān)口前移，嚴把案件證據(jù)標準，確保打擊實效。如白山周海祥涉黑案，檢察機關(guān)通過提前介入夯實證據(jù)鏈條，用時17天提起公訴，現(xiàn)案件二審判決已經(jīng)生效，既實現(xiàn)了效率，又保證了質(zhì)量。四是強化督導指導。實行市級、縣級兩級檢察院“雙包保”機制，省人民檢察院對全國掃黑辦、高檢院和省掃黑辦掛牌督辦的47起涉黑涉惡案件強化督導、指導。五是嚴格統(tǒng)一把關(guān)。對全省所有的涉黑和重大涉惡案件進行統(tǒng)一把關(guān)，各市級檢察院對涉惡案件進行統(tǒng)一把關(guān)，確保全省檢察機關(guān)司法標準統(tǒng)一。自2019年4月這項制度建立以來，省人民檢察院已對103件案件出具了把關(guān)意見。如四平王福山案件，省人民檢察院把關(guān)組審查案件500余冊卷宗，圍繞黑社會性質(zhì)組織的四個特征和涉案財產(chǎn)清查提出把關(guān)意見，在依法起訴時追訴涉案人員10人，追加罪名4項，查封扣押財產(chǎn)4.38億元，法院對檢察機關(guān)的公訴意見全部予以確認。

堅持高力度徹查 始終將“打傘破網(wǎng)”作為主攻方向

全省檢察機關(guān)立足黑惡案件辦理，深挖每一起案件存在的涉黑涉惡線索，挖掘線索400余條，已全部核查完畢或依法移交有關(guān)部門處理。依法對司法人員職務(wù)犯罪開展自行立案偵查，長春、白城多地均查處了司法人員充當黑惡勢力“保護傘”的案件。

堅持高強度清財 強化檢察機關(guān)“打財斷血”的主導責任

全省檢察機關(guān)建立檢察官績效考評管理體系，將“打財斷血”納入檢察官辦案考核指標，有效將責任傳導至基層、壓實到每一名檢察官。注重在提起公訴時同時提起財產(chǎn)刑量刑建議，專項斗爭以來，對重大涉黑涉惡案件提出財產(chǎn)刑量刑建議94件。組織開展掃黑除惡專項斗爭案件財產(chǎn)刑執(zhí)行檢察活動，監(jiān)督糾正財產(chǎn)刑執(zhí)行活動中存在的超期移送、違規(guī)執(zhí)行、違法結(jié)案等突出問題，依法維護法律判決執(zhí)行的嚴肅性，促進財產(chǎn)刑執(zhí)行活動依法、公正、規(guī)范進行，實現(xiàn)雙贏、多贏、共贏的監(jiān)督成效。

堅持高質(zhì)量治理 建立健全長效機制

省人民檢察院結(jié)合全省檢察工作實際，制定《關(guān)于規(guī)范和加強掃黑除惡專項斗爭制發(fā)檢察建議的意見》，指導全省檢察機關(guān)通過制發(fā)檢察建議參與綜合治理，助力堵塞監(jiān)管漏洞，鏟除黑惡勢力滋生土壤。全省檢察機關(guān)堅持邊辦案邊治理，邊治理邊建設(shè)，在辦理涉黑涉惡案件的同時依法制發(fā)檢察建議433件，反饋率已達100%，協(xié)助行政機關(guān)建立完善工作機制132項。如長春市南關(guān)區(qū)檢察院在辦理崔某等涉惡案件中，針對高速公路客運站附近存在的“黑車”亂象，依法向公安機關(guān)、交通管理部門等四家單位制發(fā)檢察建議，共同對“黑車”現(xiàn)象開展專項整治，成效明顯。

下一步，全省檢察機關(guān)將以習近平總書記視察吉林重要講話重要指示為指引，用習近平法治思想武裝頭腦，按照省委、省委政法委的統(tǒng)一部署，全力推進掃黑除惡常態(tài)化，為更高水平平安中國建設(shè)貢獻檢察力量。