“谷城聯動”白山市奮力描繪綠色轉型高質量發展新畫卷

這是一片綠色的沃土，1.75萬平方公里的山山水水中，孕育著夢想和希望。

這是一片蓬勃的土地，綿延不絕的長白山脈上，走出生態立市、產業強市、特色興市新路。

這就是吉林白山。

近年來，白山市認真貫徹新發展理念，不斷謀求適合自身發展的可持續發展道路，在不斷探索中，“一谷一城”發展理念應運而生。近日，白山市委書記王冰接受人民網專訪，對白山未來發展方向進行深度解讀，今天我們一同走進吉林東部，近距離感受這幅白山松水新藍圖。

直面問題，直擊痛點

告別煤、林、鐵“老三樣”

想深入了解“一谷一城”，還得從上榜首批資源枯竭型城市的尷尬中說起。

“在過去，白山是一座‘標準的’資源型城市，當然，現在也是‘標準的’資源枯竭型城市�！痹L談伊始，王冰書記開門見山，直面過去發展中存在的問題。作為一座“依林而生、依礦而建”的綜合資源型城市，煤、林、鐵“老三樣”曾長期占據著白山市GDP的半壁江山，然而長期粗獷式發展模式，不僅造成了經濟發展的低質量、低效益，還帶來了一系列的生態環境問題。2008年3月17日，在國家發改委確定的首批資源枯竭城市名單中，吉林白山位列其中。

“過去的老路是肯定走不通的，白山必須要走出一條生態優先、綠色轉型發展的新路上來”。然而，由資源型城市轉型可持續發展談何容易。王冰坦言：“很難！不容易。轉型發展一定是一個痛苦的過程，這不僅包括新舊產業的轉換，還包括人們對產業意識的變更。但既然選擇了轉型，就一定要轉好，并轉得徹底！”

在這樣的大背景下，以綠色為發展動能，以“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，以“新五樣”為主打方向的發展方式為白山指明了出路。

通過幾年的努力探索，白山市產業鏈條發生了令人欣喜的變化，現已初步形成了以硅藻土為代表的礦產新材料產業、以醫藥康養為代表的醫藥健康產業、以礦泉水和長白山特產為代表的綠色食品產業、以生態游冰雪游為代表的全域旅游業以及服務于人流物流的現代服務業為主導的“新五樣”產業。

新五樣產業的蓬勃發展讓白山綠色轉型邁出了堅實的一步。從產業占比上看，白山市煤、林、鐵等產業占比已由曾經的70%以上，降到現在不足10%；“新五樣”GDP比重由過去的30%增長到現在的60%以上。2019年，白山市地區生產總值同比增長位居吉林省第三名，規上工業增加值同比增長位列吉林省第二名。

城在谷中，谷中有城

谷城聯動，相得益彰

去年12月，白山市出臺了《關于全面加快中國綠色有機谷·長白山森林食藥城建設的實施意見》，明確了綠色轉型高質量發展的“線路表”和“施工圖”。該《意見》提出，白山將打造成具有森林風光的綠色天堂、生態新高地和國家沿邊開發開放的新標桿。

“白山的發展目標是以生態立市、產業強市、特色興市。如何實現？絕不是每天對著老百姓空喊口號，必須通過一個載體讓整個地區動起來、活起來，所以我們全面啟動‘一谷一城’建設，通過打造‘中國綠色有機谷·長白山森林食藥城’這個載體，為白山增加‘底色’，把白山大生態底色打的越來越好，越來越亮�！蓖醣�說。

記者了解到，在推進中國綠色有機谷建設中，白山市以“林”“水”“土”“氣”等幾方面為抓手大做文章。做好“林”文章：地處長白山腹地的白山市，森林覆蓋率高達84.1%，居全國地級城市之首。為此白山市率先在全國提出森林覆蓋率只增不減。保持林地占補平衡；做好“水”文章，大力實行河長制，轄區內432條河流水質全部達到可直接飲用；做好“空氣”文章，繼續保持在2019年空氣優良天數352天基礎上努力；做好“土”文章，通過化肥農藥減半行動，做好土壤修復工作。讓白山真正變成無農藥，無化肥，無污染的一片沃土。

長白山森林食藥城的建設是“一谷一城”戰略的重要組成部分，在醫藥產業領域，目前從事長白山特產深加工的中小微企業有四千余家。然而這些中小微企業，仍存在產量不成規模，產業鏈條不完善，科技水平不高等問題。如何將零散的藥材企業組建成規�；�的產業鏈成為擺在白山市建設森林食藥城的一項重要課題。據王冰介紹，現階段為打造區域品牌，白山市已建立綠色產業聯盟。簡單來說，政府根據不同類型的食藥材制定嚴格的標準線、企業種植培育的產品如果符合標準，便可賦予綠色產業聯盟品牌。當使用了該品牌，也標志著政府給其擔保，表示質量可信。除此之外，聯盟還會為企業提供精準服務。出臺政策，加大力度進行扶持，對接大中院校和科研院所幫助企業對接科技型人才。聯合金融部門為企業提供金融服務；對接行業市場，幫助企業做大做強、成規�；�運作。

“長白山人參、靈芝孢子粉、無污染蜂蜜……長白山區域到處都是寶，但在過去由于沒有形成合力構不成產業鏈，久而久之變成了‘三無產品’。建設綠色產業聯盟就是讓小企業做大做強形成產業鏈，讓個轉企，讓小生規，讓咱全國的老百姓都能品嘗來自長白山的特產�！蓖醣�說。

因地制宜，打好六張牌

綠色轉型，在吉林東部山區脫穎而出

“‘谷’和‘城’是一個有機整體。‘谷’是底色、是基礎，是轉型的優勢和潛力；‘城’是產業、是平臺，是振興的支撐和引擎，谷中有城、城在谷中，谷城聯動、相得益彰。為推進“一谷一城”建設，王冰介紹，白山市將重點打好“六張牌”，堅決將可持續發展理念貫穿到底。

打好綠色有機牌，通過打造綠色有機區域品牌、組建綠色有機企業聯盟，推動農產品標準化生產，建立質量安全可追溯體系，使綠色有機成為白山最靚麗的底色、最亮眼的品牌；打好資源加工牌，深入挖掘礦泉水、醫藥等資源潛力，推進產業向縱深延伸、質量向精細化發展、技術向高端化邁進；打好全域旅游牌，依托長白山、鴨綠江、松花江等旅游資源，加大旅游節點開發和基礎設施建設力度，全力建設國家全域旅游示范區；打好開發開放牌，積極融入“一帶一路”和“一主六雙”產業空間布局，全面啟動中國鴨綠江區域（白山）國際合作示范區等“六大片區”建設；打好營商環境牌，深化“放管服”和“最多跑一次”改革，全面營造更加便利的市場環境、高效便民的政務環境；打好數字信息牌，加快“數字白山”建設，推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合，為經濟社會發展插上騰飛的翅膀。

在訪談中，王冰書記生動地把這“六張牌”看作白山發展中的至關要素。綠色有機牌看作是白山的基礎牌；資源加工牌作為關鍵牌；全域旅游牌成為底色牌；開發開放牌為白山的活力牌；數字信息牌是白山的動力牌；營商環境是白山的保障牌。在王冰看來，這六張牌相輔相成、缺一不可，一套出牌可以發揮出“王炸效應”。

人民有所呼，白山有所應

走出美麗經濟道路，白山變青山成金山

2018年，剛剛就任白山市市長的王冰，委托白山教育局在全市開展了一場以《假如我是白山市市長》為主題的征文活動，希望青少年心系家鄉發展，結合身邊實際談看法、提建議、出點子。通知發出后得到白山市中小學生的積極響應。“最后評選出來的作品，每一篇我都認真的看過，思考過，我發現絕大多數的作品都有對綠水青山的向往和對白山生態環境恢復的渴望。人們有所呼，我們就必須有所應，就必須按照老百姓的期盼去努力工作呀�！蓖醣�向記者說著。

民生連著民心，“白山的發展離不開好的生態，如果以犧牲生態環境為代價發展經濟，就把最大的民生給丟掉了。”王冰說。在老百姓的期盼中，白山被人們冠以“生態高地”和“天然氧吧”，轄區內三縣市被評為全國百佳深呼吸小城。2019年，白山撫松縣入圍“全國避暑旅游十佳城市”，白山靖宇縣被評為“全國避暑旅游樣本城市”。一系列因綠色轉型帶來的附加值，不斷為白山老百姓帶來民生福祉。

在東北振興的大潮中，位于吉林省東部的白山市究竟將扮演什么樣的角色？如今答案已出，全面啟動“一谷一城”建設，做好“林”“水”“土”“氣”大文章、打好六張牌，因地制宜以生態優先，走在美麗經濟的道路上，白山變青山成金山。

“美麗可以增加民生福祉，美麗是可以創造的財富！未來的白山一定會更好�！蓖醣鶊远ǖ卣f。

城在谷中、谷中有城。一幅綠色轉型全面振興高質量發展的美麗畫卷正在吉林東部描繪。